習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,對黨的十九屆五中全會明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括,為推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,在新發(fā)展階段實現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動指南,必須深入領(lǐng)會、全面理解和貫徹踐行。
把握“三大邏輯”
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出,“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?!笨倳浀闹匾v話貫通過去、現(xiàn)在和將來,貫通理論、實踐和發(fā)展,對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位,也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
從理論邏輯來看,我們黨是馬克思主義政黨,馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。
進(jìn)入新發(fā)展階段,就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個大局”,對當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,必須貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇,通過構(gòu)建新發(fā)展格局,加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實施。這是因時而動、順勢而為,是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
從歷史邏輯來看,經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越,這個過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,到去年年末,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)如期完成,全面建成小康社會勝利在望,在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
面對新階段新特征新要求,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來,我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念,對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整,其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗證明,辦好自己的事,把發(fā)展的立足點放在國內(nèi),是一個大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅實發(fā)展,我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場,齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系,雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲備和治理優(yōu)勢,我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局,以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),實行高水平對外開放,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
從現(xiàn)實邏輯來看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻,但時與勢在我們一邊。當(dāng)前和今后一個時期,雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢,認(rèn)清歷史方位,抓住重要時間窗口期,著力解決社會主要矛盾,破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍(lán)圖,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,立足自身發(fā)展,不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,全力辦好自己的事,鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
全面理解豐富內(nèi)涵
過去的一年,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,觀大勢、謀全局,在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,全黨的認(rèn)識不斷豐富、不斷深化,也成為貫穿十九屆五中全會關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋,是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時點上,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
要從更寬廣的時空視野上認(rèn)識新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷,明確指出,“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段。”“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著,在這樣一個階段,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣髁x初級階段這個基本國情和最大實際,繼續(xù)堅持中國特色社會主義道路,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,更加著力于發(fā)展,更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機(jī)活力,通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化,讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn),最后全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化?!捌渥魇家埠啠鋵呉脖鼐?。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出,“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?!崩砟钍切袆拥南葘?dǎo),從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段,我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握??倳浿赋龅囊獜母咀谥?、從問題導(dǎo)向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念,清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀,根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅持以人民為中心,始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅守住了這個“根”與“魂”,我們的人民立場才能始終堅定、價值導(dǎo)向始終不會偏離;我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質(zhì)量;發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險挑戰(zhàn),敢于斗爭善于斗爭,隨時能夠應(yīng)對更加復(fù)雜困難,全面做強(qiáng)自己。
要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新發(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動選擇、是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措,是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求,是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程,要按照“十四五”時期的主攻方向,著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能,以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤,以更高水平的對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
(作者: 中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員 胡敏)