推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化往什么方向走，是帶有根本性的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。我們要辯證地看到，新中國(guó)成立70多年來(lái)，之所以創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這兩大奇跡，關(guān)鍵在于我們的國(guó)家治理有方向、有立場(chǎng)、有原則、有定力；同時(shí)也要看到，如何治理好中國(guó)特色社會(huì)主義這樣全新的社會(huì)，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上沒(méi)有先例。在面臨國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不確定因素明顯上升的關(guān)鍵時(shí)期，最重要的是要牢牢把握好正確的國(guó)家治理方向和原則。

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系治理國(guó)家

  用有效管用的制度體系治理國(guó)家，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論、歷史和實(shí)踐邏輯證明，用中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系治理國(guó)家，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確方向。

  制度是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的規(guī)范體系，是上層建筑的重要組成部分。不同國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)力狀況、歷史條件不同，制度建設(shè)的道路也不同。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。制度和治理兩者相輔相成、相得益彰。一方面，制度對(duì)于國(guó)家治理起著根本性、全局性、長(zhǎng)期性作用。只有有了好的制度，才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。另一方面，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。只有不斷提高國(guó)家治理能力，才能充分發(fā)揮制度的效能，進(jìn)而彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么是國(guó)家治理的方向？為什么中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是人類(lèi)制度文明史的偉大創(chuàng)造，具有顯著優(yōu)勢(shì)？為什么中國(guó)制度為非西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國(guó)方案？從歷史合力論的角度看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的先進(jìn)思想，遵循了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把以人民為中心作為國(guó)家社會(huì)制度的第一原則，吸收、借鑒了人類(lèi)社會(huì)制度文明的精華，不斷地改進(jìn)和變革社會(huì)制度。

  馬克思指出，新的社會(huì)制度是建立在社會(huì)所有制基礎(chǔ)之上，其生產(chǎn)的目的是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。馬克思恩格斯提出的社會(huì)主義制度的思想原則，從理論上揭示了資本主義制度的本質(zhì)屬性，提出了未來(lái)新型社會(huì)制度建立的方向。馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義制度的偉大設(shè)想，就是我們今天所說(shuō)的科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，就是中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持的思想原則，它反映了社會(huì)主義制度的共性，體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)，是社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的最本質(zhì)特征。社會(huì)主義制度在中國(guó)的實(shí)踐形式就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

堅(jiān)持國(guó)家治理體系的根本原則

  一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系，是指一個(gè)政府職能合理到位、權(quán)力邊界清晰，公共權(quán)力不缺位、錯(cuò)位和越位的科學(xué)治理體系，是一個(gè)有效的規(guī)則治理體系；是一個(gè)依據(jù)人民主權(quán)原則，用制度保證權(quán)力廉潔、廉價(jià)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的一種治理狀態(tài)。國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，包括了一國(guó)政府的責(zé)任能力、執(zhí)行能力、監(jiān)督能力、服務(wù)能力，以及選人用人能力的現(xiàn)代化。

  堅(jiān)持國(guó)家治理以人民為中心。人民是一個(gè)政治概念，也是一個(gè)集合概念，主要指一切從事和擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要力量，是人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的生力軍。人民是國(guó)家的主人，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

  把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國(guó)理政始終，就要推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，推進(jìn)全面深化改革。用新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展，就需要破除影響社會(huì)全面進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，就要解決發(fā)展起來(lái)后遇到的更多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治和社會(huì)等發(fā)展不平衡的問(wèn)題。比如中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型，必然面臨社會(huì)結(jié)構(gòu)、階層和價(jià)值觀的分化和重構(gòu)，社會(huì)矛盾導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題，必然要求全面深化改革，全面依法治國(guó)；通過(guò)全面深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，解決社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的特權(quán)腐敗、貧富差距拉大、分配不公、資源破壞、環(huán)境污染、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題和矛盾。創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，創(chuàng)新就要解放思想、實(shí)事求是，健全民主集中制，用創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力和力量。只有不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，我國(guó)才能如期完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

  推進(jìn)全面深化改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，核心是更好地發(fā)揮政府作用，解決市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的問(wèn)題，把有效市場(chǎng)與有為政府統(tǒng)一起來(lái)。要穩(wěn)健大膽地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和戶(hù)籍制度的改革；大力發(fā)展混合所有制，處理好公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，用法治保護(hù)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這是關(guān)系加快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵問(wèn)題。只有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以人民為中心的發(fā)展思想才能落到實(shí)處。

  堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨總攬全局和協(xié)調(diào)各方。中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，保證了執(zhí)政黨與參政黨團(tuán)結(jié)一致，保證了國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨貫徹民主集中制的原則，民主和集中相結(jié)合，匯聚各方面的意見(jiàn)和要求，才能形成全黨全國(guó)的共識(shí)，高效執(zhí)行，步調(diào)一致。民主集中制具有決策民主、決策共識(shí)、決策效率的優(yōu)勢(shì)。

  堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)，更要與堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，要勇于自我革命，把黨的政治建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，有效規(guī)范和制約權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。    （劉俊杰）