2012年12月，黨的十八大后接過歷史接力棒的習(xí)近平總書記來到深圳，回顧改革開放的歷史進(jìn)程，向世界宣示中國將改革開放進(jìn)行到底的決心。6年后的2018年10月，改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記又來到深圳，更加堅(jiān)定地對(duì)外釋放出改革開放的信心。2020年10月14日，恰逢經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，習(xí)近平總書記再次來到深圳，總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，動(dòng)員全黨全國全社會(huì)為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的決心。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，逆全球化浪潮疊加世界經(jīng)濟(jì)衰退，國際力量對(duì)比正發(fā)生近代以來最具革命性的變化，中國發(fā)展置身復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，站在新的歷史關(guān)口，中國共產(chǎn)黨必將堅(jiān)定不移地走好新時(shí)代的改革開放之路。

  改革開放是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒

  鄧小平同志深刻指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”我國生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后的原因之一，是由于長期實(shí)行封閉政策。黨的十一屆三中全會(huì)確立發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作方針，開始向?qū)ν忾_放轉(zhuǎn)變，走上了改革開放的道路。改革開放是在總結(jié)我國社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。

  1978年，黨和國家正在面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高?！边x準(zhǔn)了方向，前進(jìn)才不會(huì)迷茫；走對(duì)了路，才能越走越寬廣。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革；從沿海到內(nèi)陸，從“打開國門”到“全方位開放”，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國進(jìn)行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。改革開放這一偉大覺醒、這一偉大革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

  新時(shí)代的改革開放之路要始終與時(shí)俱進(jìn)

  毛澤東同志在延安時(shí)期就強(qiáng)調(diào)：“馬克思列寧主義的偉大力量，就在于它是和各個(gè)國家具體的革命實(shí)踐相聯(lián)系的。對(duì)于中國共產(chǎn)黨說來，就是要學(xué)會(huì)把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境。成為偉大中華民族的一部分而和這個(gè)民族血肉相連的共產(chǎn)黨員，離開中國特點(diǎn)來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義?！编囆∑酵驹凇督夥潘枷耄瑢?shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中曾指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！被貞?yīng)時(shí)代呼喚，反映實(shí)踐訴求，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的一條根本經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代的改革開放之路要不斷與時(shí)俱進(jìn)，從新的實(shí)際出發(fā)，用新的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)改革開放，發(fā)展改革開放。

  新時(shí)代的改革開放之路要始終做到理論創(chuàng)新。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，其實(shí)也顯著標(biāo)明了新時(shí)代改革開放的實(shí)質(zhì)和目的。從改革開放自身的歷史演進(jìn)看，這種轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展規(guī)律的客觀反映和必然要求。新時(shí)代的改革開放客觀上需要更深入的理論探索和理論思考，進(jìn)一步明晰新時(shí)代改革開放的理論邏輯，以理論上的徹底來保證改革的方向不變、道路不偏、力度不減，用理論上的清醒保證政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決。新時(shí)代乃至更遠(yuǎn)未來的改革開放，應(yīng)該有意識(shí)地追求主體意義、歷史意義和世界意義。

  新時(shí)代的改革開放之路要始終做到方向正確。改革開放是前無古人的偉大創(chuàng)造，沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也不能照搬西方模式。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放實(shí)踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)?！北仨殘?jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)正確方向，成為最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國的偉大社會(huì)變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。新時(shí)代改革開放之路的方向必須是為了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

  新時(shí)代的改革開放之路要始終做到問題導(dǎo)向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，都是著眼于破解難題、攻克難關(guān)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾和問題來展開的，深入理解和準(zhǔn)確把握這一思想，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！蔽覈幱趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境的要求日益增長。新形勢產(chǎn)生新問題，新問題需要新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)呼喚新作為。

  制度創(chuàng)新是新時(shí)代改革開放之路的落腳點(diǎn)

  習(xí)近平總書記在講話中提到：“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。”創(chuàng)新始終是深圳的重要發(fā)展“基因”。新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。

  黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要通過制度創(chuàng)新，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，在完善要素市場化配置體制機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機(jī)制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。要優(yōu)化政府管理和服務(wù)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。這些都充分表明，新時(shí)代改革開放在內(nèi)涵和特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)、方法和任務(wù)等方面發(fā)生了根本性變化。謀劃和推進(jìn)全面深化改革，必須深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)根本性變化，在制度創(chuàng)新上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)化。

  青年是祖國的未來、民族的希望。當(dāng)今中國最鮮明的時(shí)代主題，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當(dāng)代青年要樹立與這個(gè)時(shí)代主題同心同向的理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)這個(gè)時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長進(jìn)步。正如習(xí)近平總書記在講話的結(jié)束語中指出的：“四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進(jìn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來的。”在新起點(diǎn)上，當(dāng)代青年要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，向深圳特區(qū)的先行者那樣，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

（作者：宋雄偉 中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授）