《習(xí)近平談治國理政》第三卷的出版是黨內(nèi)的一件大事。本書集中反映的是黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國理政的實(shí)踐中，提出的許多具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果。其中，作為一條基本經(jīng)驗(yàn)和基本結(jié)論的，正是一以貫之地“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這既是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的充分展現(xiàn)，也是中國特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)的集中彰顯，更是防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章的根本政治保證。

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的充分展現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨自成立以來，先后帶領(lǐng)全國人民完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：一是把方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向和馬克思主義思想指導(dǎo)；二是謀大局，從宏觀和戰(zhàn)略層面協(xié)調(diào)各方力量；三是定政策，立足實(shí)際和人民需要而制定政策及規(guī)章制度；四是促改革，緊密契合時(shí)代要求推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的充分展現(xiàn)。

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最高政治原則。正如習(xí)近平總書記所說，什么是中國特色？中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中國特色。在一套“眾星捧月”的政治制度中，中國共產(chǎn)黨就是“月”。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是在無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)之下實(shí)行各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防、社會(huì)措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度、文化是不可分割的有機(jī)整體。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路、理論、制度的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)政、外交、國防、民族團(tuán)結(jié)、國家立法、司法、行政、監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨內(nèi)外團(tuán)體、組織和群眾的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就意味著在黨的科學(xué)理論之上堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作、實(shí)施各項(xiàng)制度，保持政治穩(wěn)定，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向毫不動(dòng)搖。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定著中國特色社會(huì)主義的性質(zhì)和方向。中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的一段歷程，黨的領(lǐng)導(dǎo)以馬克思主義為思想指導(dǎo)，以共產(chǎn)主義為理想信念。黨的二大就提出最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨成立之日起就確立的最高奮斗目標(biāo)；黨章也規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。因此，共產(chǎn)主義理想信念是黨帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的力量之源，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的邏輯起點(diǎn)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念，在根本上是一致的。

中國特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì)的集中彰顯

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)彰顯了中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志說，“沒有一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中國民主主義革命和社會(huì)主義革命的任務(wù)是不可能完成的”，并且提出《黨委工作方法》，靈活開展各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作。黨在領(lǐng)導(dǎo)過程中必須結(jié)合社會(huì)活動(dòng)的各種形式，善于運(yùn)用一切斗爭(zhēng)方式，堅(jiān)定原則、改善策略。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在此次疫情大考中得以彰顯。中國共產(chǎn)黨以強(qiáng)大的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全國人民按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，高效地全面開展疫情防控工作。而再看一些西方國家，多個(gè)黨派互相斗爭(zhēng)，內(nèi)訌不斷，往往會(huì)借此機(jī)會(huì)大做文章駁倒對(duì)手，或者采取所謂“直接民主”的方式作出決策，貽誤有效時(shí)機(jī)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)彰顯了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國范圍內(nèi)自上而下、民主集中的領(lǐng)導(dǎo)。早在巴黎公社的偉大嘗試中，馬克思就指出公社制度應(yīng)該在全國范圍內(nèi)展開，形成一種以中心城鎮(zhèn)的代表議會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方村社的全國組織網(wǎng)絡(luò)，這就體現(xiàn)出自上而下的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中，始終堅(jiān)持以黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的民主集中制度。具體而言，黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除派出的代表機(jī)關(guān)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生；黨的上級(jí)組織必須采納下級(jí)組織和黨員群眾的意見，切實(shí)解決問題；黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作方法。這充分彰顯了黨自上而下的集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)各方的作用。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)彰顯了中國特色社會(huì)主義的群眾優(yōu)勢(shì)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一條就是不斷團(tuán)結(jié)人民群眾。正如列寧所言，無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)一旦缺乏整個(gè)階級(jí)和群眾隊(duì)伍的支持，單靠自己的力量與敵人決戰(zhàn)是永遠(yuǎn)不夠的；要真正贏得無產(chǎn)階級(jí)和群眾擁護(hù)，只進(jìn)行宣傳是不行的，必須要善于引導(dǎo)群眾。黨在各項(xiàng)工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，引導(dǎo)群眾一心向黨。

譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章的根本政治保證

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供全方位的政治保證。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防軍隊(duì)、國家統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各個(gè)方面，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和最高工作準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開”“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。在中國特色社會(huì)主義民主政治中，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，無論是人民代表大會(huì)制度，還是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我國基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，國有企業(yè)和事業(yè)單位都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是與資本主義國家的最大區(qū)別；在文化建設(shè)中，黨要堅(jiān)持對(duì)意識(shí)形態(tài)、媒體宣傳、精神文明建設(shè)、科學(xué)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨指揮槍，打造一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的軍隊(duì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量?！敝袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，是中國社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。我們一定要從這樣的高度來認(rèn)識(shí)和理解習(xí)近平總書記提出這個(gè)重要論斷的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供戰(zhàn)略上的政治保證。黨的十八大以來，面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷的“百年未有之大變局”和當(dāng)今中國正處于“中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期”的兩個(gè)戰(zhàn)略大局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，積極應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)、改革發(fā)展過程中面臨的諸多新情況、新問題，始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為重大課題，放在治國理政中的突出位置。受當(dāng)前疫情影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，社會(huì)不穩(wěn)定不確定因素增多，我們面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能防范和化解疫情帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)中華民族偉大復(fù)興路上的重大挑戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)定國內(nèi)局勢(shì)，改善國計(jì)民生。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為譜寫中國特色社會(huì)主義新篇章提供戰(zhàn)略保障，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的決勝戰(zhàn)役，化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供思想上的政治保證。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，既是中國共產(chǎn)黨最根本的政治規(guī)矩，也是共產(chǎn)黨人最基本的政治素養(yǎng)。只有保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其中，講政治是共產(chǎn)黨人的基本素養(yǎng)，遵守政治紀(jì)律是遵守黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)；如果缺乏政治紀(jì)律約束，便沒有了主心骨，勢(shì)必會(huì)影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響黨的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。蘇聯(lián)解體就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。因此，只有一以貫之地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能為譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章提供最根本的政治保證。

作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　王虎學(xué)；中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院研究生　何錕倫