黨的十九屆四中全會明確要求建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。這不僅是鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的迫切需要，也是永葆黨的先進性和純潔性、永葆黨的生機活力的迫切需要，更是鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

   尊崇制度是不忘初心、牢記使命制度建設(shè)的重要基石。形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的必然要求。而這樣的一個整體，沒有強有力的領(lǐng)導核心靠不住。馬克思恩格斯深刻剖析巴黎公社失敗教訓時強調(diào)，巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。列寧批評俄國激進的知識分子時指出，造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點，無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的“意志統(tǒng)一”就只能是一句空話。在愈發(fā)復雜的世界格局變化中，黨的建設(shè)新的偉大工程面對諸多時代問題，“四大考驗”“四種危險”擺在中國共產(chǎn)黨面前。從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度看，不斷增強黨員干部擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺，是保證黨的路線方針政策得到貫徹落實的關(guān)鍵。同時，不忘初心、牢記使命的制度建設(shè)就是要確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅持用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結(jié)人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅決做到“兩個維護”是具體的不是抽象的，更是政治紀律和政治規(guī)矩，做到知行合一是其關(guān)鍵。要以黨章為根本遵循，不斷完善“兩個維護”的制度機制建設(shè)，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)。

   學習制度是不忘初心、牢記使命制度建設(shè)的重要依托。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導思想，中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的實踐過程中不斷推動著馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新。黨員干部要帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐，就必須深刻認識和準確把握這些理論的科學內(nèi)涵、根本要求。黨內(nèi)集中教育是一種馬克思主義教育實踐形式，是黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)的重要路徑之一。從歷史角度來看，延安時期中國共產(chǎn)黨發(fā)起的“整風運動”，是第一次全黨范圍內(nèi)的馬克思主義思想教育的偉大實踐，開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育的先河。黨的十八大以來，黨內(nèi)又先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。這一系列的黨內(nèi)集中教育活動，為中國共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了十分重要的作用。黨的十九屆四中全會提出把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。這意味著，不忘初心、牢記使命將被納入常態(tài)化、制度化的軌道。必須深刻認識到，不忘初心、牢記使命不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個黨員都要在思想政治上不斷進行檢視、剖析、反思，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。這就需要進一步完善學習制度，推動馬克思主義學習型政黨建設(shè)。

   執(zhí)行制度是不忘初心、牢記使命制度建設(shè)的根本保障。馬克思主義正是在人民求解放的實踐中形成的，在人民求解放的實踐中豐富和發(fā)展的。在馬克思主義理論中，制度屬于上層建筑范疇，是人們在生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上所作出的主觀性安排，必須落實于實踐才有意義。也即是說，制度的生命力只有在貫徹執(zhí)行的實踐過程中才能得以體現(xiàn)。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨比歷史上任何一個時期都更為深刻地認識到，制度對黨的建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的影響。不忘初心、牢記使命的制度建設(shè)，就是要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使一切工作順應時代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。這意味著不忘初心、牢記使命的制度建設(shè)，不僅要以實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想為價值依歸，還必須以發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)為實踐依托。從主觀層面看，提高不忘初心、牢記使命的制度執(zhí)行力，需要黨員干部帶頭維護制度權(quán)威，爭做制度執(zhí)行的表率，在看到違反制度的現(xiàn)象時，敢于堅持原則、敢于亮劍，促進全黨、全社會上下形成自覺尊崇制度、執(zhí)行制度、維護制度的良好風氣。從客觀層面看，提高不忘初心、牢記使命的制度執(zhí)行力，不僅要構(gòu)建多層次、全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，堅決杜絕對制度執(zhí)行時作選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，同時還要健全相關(guān)的問責機制，堅持做到有責必問、問責必嚴。修訂后的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，充分彰顯了把“不忘初心、牢記使命”主題教育與監(jiān)督執(zhí)紀問責緊密結(jié)合的要求，是進一步提高黨的制度執(zhí)行力的重要舉措，也是不忘初心、牢記使命制度建設(shè)的重要保障。    （李立峰 徐岑?。?/span>