黨的十九屆四中全會明確提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。這是黨的歷史上第一次將“不忘初心、牢記使命”納入黨的制度建設(shè)，將其作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容加以強調(diào)。深刻把握這一制度建設(shè)的重大意義和實踐要求，能夠為新時代決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強有力的政治保證和制度保障。
建立不忘初心、牢記使命制度的歷史邏輯
習(xí)近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。從制度建設(shè)的高度繼續(xù)發(fā)揮初心和使命的巨大激勵作用，是歷史的必然，有著深刻的歷史依據(jù)。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是對中國共產(chǎn)黨近百年奮斗歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。中國共產(chǎn)黨誕生于中國人民苦苦探尋救亡圖存道路之際，自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想和最終目標(biāo)，樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心，義無反顧地肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭。在近百年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民先后取得新民主主義革命和社會主義革命、建設(shè)、改革開放偉大勝利，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，創(chuàng)造了世所罕見的“中國奇跡”?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠在極其困苦的條件下克服艱難險阻，不斷由弱小走向強大，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得一個又一個勝利，其根本原因在于中國共產(chǎn)黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個初心和使命，從而贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和堅定支持。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是對中國共產(chǎn)黨堅持制度治黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚。作為一個先進(jìn)政黨，中國共產(chǎn)黨始終高度重視并不斷加強黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨之所以能有高度的組織紀(jì)律性，原因在于較早地開展了相對規(guī)范的制度建設(shè)。在黨不斷發(fā)展壯大的過程中，制度建設(shè)的作用逐步凸顯。改革開放之初，鄧小平同志在總結(jié)以往歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出，制度建設(shè)的問題是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，明確提出制度治黨的新課題，將制度建設(shè)全面貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。建立不忘初心、牢記使命的制度，是在新時代對黨的制度建設(shè)內(nèi)容的豐富，是在新時代對制度治黨、科學(xué)執(zhí)政的新探索。
建立不忘初心、牢記使命制度的理論邏輯
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的過程中長期保持著先進(jìn)性、純潔性。建立不忘初心、牢記使命的制度，是其作為馬克思主義政黨加強自身建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是堅持黨的性質(zhì)宗旨、保持政治本色的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就將馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想，堅持共產(chǎn)主義信仰，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。馬克思主義政黨不是特殊的利益集團(tuán)，中國共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外，沒有任何自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨所做的一切就是為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為全人類謀解放。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要在立根固本上下功夫，永葆黨的青春活力和生命
建立不忘初心、牢記使命的制度，是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先需要加強黨的建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨。作為馬克思主義政黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，在思想和行動上落實堅定政治信仰、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的要求，對照黨章黨規(guī)找差距，堅守初心使命執(zhí)政為民，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要實現(xiàn)思想建黨、理論強黨、制度治黨的有機統(tǒng)一，以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會革命。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨長期執(zhí)政的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放取得了偉大勝利，黨的執(zhí)政能力正在不斷提高。然而，走得再遠(yuǎn)也不能忘記來時的路，不能忘記為什么出發(fā)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，既需要不斷隨著時代的發(fā)展提高執(zhí)政能力，也需要從根本上解決黨長期執(zhí)政的根本挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。鞏固黨長期執(zhí)政的地位，就要永遠(yuǎn)保持中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心，從根本上鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政根基。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是在深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對如何實現(xiàn)長期執(zhí)政的回答。
建立不忘初心、牢記使命制度的實踐邏輯
經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代呼喚新氣象，更要有新作為。建立不忘初心、牢記使命的制度，是中國共產(chǎn)黨繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的現(xiàn)實要求。
新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時，實現(xiàn)偉大夢想所承擔(dān)任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全黨必須準(zhǔn)備為之付出更為艱苦的努力。面對這些困難挑戰(zhàn)，我們要牢記中國的事情關(guān)鍵在黨，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)提醒全黨，共產(chǎn)黨人必須不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，不要忘了中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題。只有不忘初心，牢記立黨之本，才能夠在新時代繼續(xù)奮力前進(jìn)。建立不忘初心、牢記使命的制度，是新時代推進(jìn)“四個偉大”的重要著力點，就是要通過制度建設(shè)的方式，推動理想信念教育常態(tài)化，為新時代加強黨的建設(shè)提供力量源泉，提高復(fù)雜環(huán)境下黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面提供有力的政治保證和制度保障。
新時代建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要在全黨范圍內(nèi)推動理想信念教育的常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，夯實黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；就是要以黨章黨規(guī)作為黨員言行的基本遵循，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事，把學(xué)習(xí)黨章、開展黨性教育作為共產(chǎn)黨人的必修課，堅定共產(chǎn)主義的價值追求，堅守人民立場；就是要鞏固和拓展主題教育成果，推動主題教育常態(tài)化、長期化，探索建立長效機制，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；就是要順?yīng)時代潮流，將黨的使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的具體實踐，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使一切工作順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、實現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護(hù)。
（作者：趙 冶 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員）
