烏茲別克斯坦——絲綢之路上的重要樞紐,一個有著2500年歷史的古國,曾連接著中國、波斯和印度。在中國政府“一帶一路”倡議下,又扮演著什么樣的新角色?
7月12日到13日,亞洲基礎設施投資銀行(下稱亞投行)在盧森堡舉行理事會年會。澎湃新聞在年會現(xiàn)場采訪了前來參會的烏茲別克斯坦投資和外貿部副部長庫德拉托夫(Laziz Kudratov),庫德拉托夫在年會論壇上介紹烏茲別克斯坦時,演講的題目是《在崛起的烏茲別克斯坦投資》(Invest in Rising Uzbekistan)。
庫德拉托夫告訴澎湃新聞,中烏當前的合作正是助力烏茲別克斯坦作為“絲綢之路”的文化地標,涵蓋烏茲別克斯坦主要城市撒馬爾罕和布哈拉。撒馬爾罕為古代帖木爾帝國的首都,美麗的古城整體被聯(lián)合國教科文組織評定為世界文化遺產。布哈拉曾是古絲綢之路重鎮(zhèn)之一,曾在東西方貿易、文化交往中發(fā)揮了重要的橋梁作用,至今保留著許多當時的集市貿易遺址。
在中國提出籌建亞洲基礎設施投資銀行倡議后,烏茲別克斯坦是首批表態(tài)響應的國家之一,并于2014年10月24日在中國北京與其他20個國家共同簽署《籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄》,成為意向創(chuàng)始成員國之一,后于2016年11月完成了所需的全部國內審批程序,正式成為該行理事會全權成員。
烏茲別克斯坦位于中亞腹地的“雙內陸國”,全部5個鄰國均無出???。南靠阿富汗,北部和東北與哈薩克斯坦接壤,東、東南與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相連,西與土庫曼斯坦毗鄰。
2016年,亞投行正式投入運行不久就批準通過了2750萬美元的貸款,完善塔吉克斯坦首都杜尚別至烏茲別克斯坦的邊境公路,該項目由亞投行與歐洲復興開發(fā)銀行共同融資。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾季約耶夫于曾于2017年會見了對烏進行工作訪問的亞投行行長金立群,雙方討論了在火電站擴建、能源基礎設施建設、水利設施現(xiàn)代化改造、國際交通公路建設、鐵路電氣化改造、塔什干市地鐵線路擴建等領域開展合作的可行性。上述項目預算總金額超過27億美元。
2017年是烏茲別克斯坦的改革元年,烏總統(tǒng)米爾季約耶夫頒布了《2017-2021五大優(yōu)先領域發(fā)展行動戰(zhàn)略》,經濟改革成為其重中之重。如今時間已經過去一半,改革效果顯著,世界銀行發(fā)布的《2018營商環(huán)境報告》顯示,烏茲別克斯坦在全球189個經濟體中排第74位,比前一年提高了13位。但庫德拉托夫仍向澎湃新聞表達了現(xiàn)任政府的緊迫感,烏茲別克斯坦當前發(fā)展遇到的最大困難就是“時間不夠用”。
問:烏茲別克斯坦過去是古代絲綢之路的重要“站點”, 如今在“一帶一路”方面烏與中國展開了哪些合作?
庫德拉托夫:首先,我們與中國有好的合作關系,中國的企業(yè)也對我們在很多領域做了很多投資,比如化工業(yè)、旅游業(yè)、紡織業(yè)等等,我們也仍有機會進一步擴大合作。
我們的總統(tǒng)米爾季約耶夫訪華并出席上海合作組織青島峰會,這對兩個國家來說都是一個好的平臺。我們合作的其中一個項目是烏第二大城市撒馬爾罕的文化旅游綜合體建設,我們正與絲路基金合作這個項目,我們也希望這會是中國和烏茲別克斯坦友誼的見證。
與亞投行正在合作的項目是布哈拉州的基礎設施改善,這個區(qū)域也是烏茲別克斯坦最大最重要的區(qū)域之一。這個區(qū)域是我們的歷史文化中心,也是古代絲綢之路很重要的城市,每年都有數(shù)以百萬的游客。在亞投行的支持下,可將該區(qū)域的基建提升到新的水平,也會產生新的商業(yè)、旅游業(yè)的機會,提升當?shù)厝嗣竦纳钯|量。
問:你說的“新的水平”具體指的是?
庫德拉托夫:新的公路、水資源供應、飲用水供應等等,這對提升當?shù)厝嗣竦纳钯|量來說是最基本的方面。
問:烏茲別克斯坦如何為自身在“一帶一路”中定位?
庫德拉托夫:我們在創(chuàng)造新的機會,包括通信和交通領域。“一帶一路”提供了提升互利互通水平的平臺,我們希望與中國和區(qū)域的其他政府合作,改善我們整個中亞地區(qū)的交通狀況。
問:會考慮引進中國的高鐵嗎?
庫德拉托夫:我們有自己的鐵路公司——烏茲別克鐵路國家股份公司,現(xiàn)在已經開通了塔什干至布哈拉的高鐵,這是我們自己改造完成的。我們與中國有很好的合作,由中鐵隧道局集團承建的卡姆奇克隧道是中亞第一長的隧道,它是安格連——帕普鐵路的一部分,也是目前中國企業(yè)在烏茲別克斯坦承建的最大工程。所以我相信今后還會有更多這樣的機會。
問:當前的最大障礙是什么?
庫德拉托夫:就是互聯(lián)互通,交通和可通達性。因為烏茲別克斯坦是內陸國家,我們需要與鄰國建立新的道路、新的走廊來通向港口,我們在建一些新的項目,比如烏準備參與在阿富汗境內修建新鐵路線的相關建設工程計劃,由阿富汗馬扎里沙里夫通往烏茲別克斯坦境內。我們也正在與中國和吉爾吉斯斯坦政府商議,建設中吉烏鐵路,由中國的西部途經吉爾吉斯斯坦達到烏茲別克斯坦。這些項目能給我們提升我們互聯(lián)互通的水平,有更多的機會和可能做貿易,吸引更多投資。
問:建立互聯(lián)互通最主要的問題就是融資?
庫德拉托夫:是的。除了亞投行,我們也與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行,伊斯蘭開發(fā)銀行合作,也有外資銀行參與。我們同時還要做社會領域的建設,比如醫(yī)保、教育,這些是由政府主導的?,F(xiàn)在我們希望鼓勵私營資本和外資參與到烏的基礎設施建設中來。
問:現(xiàn)在遇到怎樣的困難?
庫德拉托夫:主要的問題就是我們還需要時間,我們需要在較短的時間內完成改革,于是困難就在于我們現(xiàn)在的時間不夠,非常緊迫。