2014年12月16日，環(huán)保部發(fā)布，日前在上海召開的排污權交易和總量減排工作會議上指出，細化完善初始排污權核定，公平合理確定排污權，試點地區(qū)要于2015年底前保質保量完成現有排污單位排污權的初次核定，環(huán)保部爭取結合“十三五”減排規(guī)劃的編制，制定電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染等重點行業(yè)排污權初始核定技術指南。

    會議指出了下一步總量減排工作的重點，爭取年底出臺《排污許可證管理暫行辦法》。開展排污許可條例研究起草工作，爭取在條件成熟時盡快提交國務院法制辦。出臺建設項目總量指標管理辦法。管理辦法已經比較成熟，爭取今年內印發(fā)。