“我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,以身作則、以上率下,踏石留印、抓鐵有痕糾治“四風”,以自我革命偉大實踐推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,黨風政風社風煥然一新,黨心軍心民心高度凝聚,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)積聚了強大正能量。深入學習領悟中央八項規(guī)定對黨的作風建設的精神引領作用,對于我們以更強自覺、更高標準貫徹落實中央八項規(guī)定精神,把持續(xù)解決好作風方面的突出問題、落實好有形的規(guī)定舉措,與發(fā)揚徹底的自我革命精神、提升政治領悟力等方面相結(jié)合,推動中央八項規(guī)定精神在管黨治黨、治國理政實踐中更全面、持久、高效發(fā)揮作用,具有重要意義。
一、表率精神:以上率下,徙木立信
習近平指出:“黨的十八大以來,中央政治局帶頭改進作風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,就是要在新的歷史條件下更好堅持‘兩個務必’,以實際行動給全黨改進作風作好表率。”中央八項規(guī)定是新時代我們黨加強黨的作風建設的標志性舉措,倡導的是我們黨長期形成的從領導做起、從高級干部做起、以上率下的優(yōu)良作風,彰顯的是新時代黨中央推進自我革命的堅決意志、必勝信念,培育的是言必行、行必果、諾必踐的表率精神、實踐決心和責任擔當。
(一)民心為本、徙木立信
2025年5月20日,習近平在河南考察時指出:“中央八項規(guī)定是黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施?!睂θ魏握鄟碚f,信任都是一種寶貴的執(zhí)政資源。怎樣取信于民,自古以來都是治國安邦的首要問題?!搬隳玖⑿拧背鲎浴妒酚?/span>·商君列傳》,2000多年前商鞅在變法時,以徙木之舉成功在百姓心中樹立了威信,在秦國把變法推行起來。毛澤東年輕時期,曾寫過《商鞅徙木立信論》,探討以民為本、立信于民的治國經(jīng)驗。進入新時代,黨中央以中央八項規(guī)定作為管黨治黨、治國理政的徙木立信之舉,反映了我們黨深刻把握民心向背對政權鞏固決定性作用的歷史清醒,表明了我們黨高度重視黨的信用和承諾在維護黨的形象威信中關鍵作用的政治睿智。
習近平從戰(zhàn)略和全局的高度看待黨的作風問題,指出“黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡”,“風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心”。我們黨是長期執(zhí)政的黨,黨的作風在整個國家和社會風氣的形成中具有舉足輕重的作用,能不能在人民群眾中樹立純潔高尚、堅定可靠、一以貫之的良好作風形象,決定著人心向背。2013年,習近平在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出:“我一直在想一個問題,這么多年來,中央經(jīng)常講、反復提‘兩個務必’,圍繞改進作風發(fā)了不少文件、采取了不少措施,但為什么背離‘兩個務必’,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風那一套還有不小的市場?為什么還有些人對不正之風樂此不疲?……從客觀上說,主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處,在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松?!比绻贫艘?guī)定卻不能很好落實,時間一久,人民群眾就會懷疑、猶豫,產(chǎn)生信任危機?!叭藷o信不立,黨無信更不立?!秉h中央從制定和實施八項規(guī)定入手狠抓作風建設,始終堅持把人民放在心中最高位置,高度重視黨對人民的承諾,無比珍視“人民信任”這個比黃金還貴重的政治資源,牢牢立起人民群眾對黨的信任信心,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的民心基石。
(二)從我做起、責無旁貸
習近平指出:“‘善禁者,先禁其身而后人?!骷夘I導干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起?!敝醒朦h的建設工作領導小組發(fā)布的《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗》中,第一條經(jīng)驗就是“必須堅持以上率下、示范帶動”。黨的作風建設是治國理政敦風化俗的重要方面。在我國歷史上,許多重要風尚、風俗的形成,都是經(jīng)過自上而下逐漸向民間推行,最后演變?yōu)榉€(wěn)固的心理定勢與行為習慣,成為人們常說的“俗”,即“上之所化為風,下之所化為俗”,“上行下效謂之風,眾心安定謂之俗”。
我們黨深諳歷史上敦風化俗的內(nèi)在規(guī)律,新時代以來,在作風建設中自覺傳承弘揚我們黨在長期實踐中形成的以上率下、一級帶一級的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持和倡導改進作風從中央領導做起,從領導干部做起。中央八項規(guī)定制定之初,習近平就指出,中央政治局同志都“希望以身作則,起到帶頭作用,自上而下做起。各地要按照這個規(guī)定的精神,結(jié)合實際就改進工作作風采取有力舉措,全黨上下共同努力解決作風方面存在的突出問題”。后來,結(jié)合制定實施中央八項規(guī)定取得的顯著成果,習近平強調(diào),“實踐證明,中央八項規(guī)定是正確的,抓工作作風從中央政治局抓起、自上而下推動是正確的。只要我們中央政治局的同志時時處處以身作則,就會上行下效、產(chǎn)生強大示范效應,全黨就會很有力量,我們就不懼怕任何艱難險阻”。在新時代推進黨的作風建設的生動歷程中,習近平堅持從自身做起,為中央政治局作出了表率示范,為全黨樹立了光輝榜樣,充分展現(xiàn)了“我將無我,不負人民”的深厚情懷,夙夜在公、嚴格自律的崇高風范,以身許黨許國、報黨報國的使命擔當,讓全黨全軍全國各族人民看到了黨中央貫徹落實中央八項規(guī)定、鍥而不舍抓作風建設的堅強決心,極大增進了對核心、領袖、統(tǒng)帥的衷心擁護、信賴和愛戴。
(三)守信踐諾,言必行、行必果
“打鐵必須自身硬”是我們黨對自身的明確要求,全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。中央八項規(guī)定是我們黨踐行承諾、執(zhí)行軍令狀邁開的第一步。2012年12月4日,習近平在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的講話中指出:“最重要的是要抓好落實,言必行、行必果。我們說了不是白說,說了就必須做到,把文件上寫的內(nèi)容一一落到實處。”2013年6月,習近平在中央政治局專門會議上指出:“過去一些規(guī)定沒有很好落實,甚至在落實中出現(xiàn)反彈,是有教訓的。這方面,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、記取教訓。制度約束是剛性約束,出臺要慎重,既然出臺了,就是我們必須履行的職責了,就必須令行禁止。言必行、行必果?!?/span>
作風建設無小事,事事連著黨的形象,事事連著黨心和民意。人民群眾觀察黨的作風變化,不只是看有沒有改進作風的承諾,更看重是不是真做,是不是能做好。對此,習近平指出:“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出問題和矛盾得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解;同樣,如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復發(fā),那就會失信于民,我們黨就會面臨更大的危險?!秉h的十八大以來,中央八項規(guī)定之所以能改變中國,牽一發(fā)而動全身,小切口撬動大變局,就在于這一重要的黨內(nèi)規(guī)范,不僅是在思想理念、規(guī)矩文本的形態(tài)上被大家所接受,更重要的是在作風實踐、守信踐諾上獲得一致肯定和信任,使中央八項規(guī)定成為黨的作風建設的“金名片”、新時代全面從嚴治黨的“先手棋”。習近平指出:“辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨?!鄙钊胴瀼刂醒氚隧椧?guī)定精神,是一項重大而嚴肅的政治任務,體現(xiàn)的是我們黨的政治清醒和政治自覺。習近平給中央政治局成員和全黨作表率,中央領導從自身做起帶頭改進作風,全黨在黨中央堅強領導和示范帶動下不斷深入改進作風、為全社會作表率,向人民群眾展現(xiàn)了黨的新形象新面貌。
二、為民精神:親民愛民,解難減負
民心是最大的政治。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。關于制定中央八項規(guī)定的重大意義,習近平指出:“我們制定這個規(guī)定,以身作則提出要求,方向是對的,既符合我們加強執(zhí)政黨建設的要求,也符合群眾對我們的期盼?!敝醒氚隧椧?guī)定所涉及的每一條,都是從黨的作風建設實際需要出發(fā),抓住了現(xiàn)實中最突出、最緊迫的實際問題,以雷霆手段加以解決,有力回應群眾期盼,核心目的就是以優(yōu)良黨風密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾信任支持,鞏固黨的執(zhí)政基礎。
(一)聚焦解決群眾深惡痛絕的“四風”問題
“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么?!?/span>2013年6月,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出:“‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風’有關,或者說是這‘四風’衍生出來的?!娘L’問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件?!敝醒氚隧椧?guī)定的靶標是“四風”問題。黨的十八大以來,我們黨聚焦“四風”老問題和新動向開展集中整治,攻克了一批作風頑疾,奢靡享樂歪風基本剎住,高高在上、脫離群眾等現(xiàn)象明顯改觀,“四風”慣性有效扭轉(zhuǎn),歪風邪氣的生存空間不斷壓縮,黨的作風實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。大家普遍反映:“總書記想的就是老百姓盼的,黨中央干的就是老百姓贊的?!睂嵺`表明,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨的最大政治優(yōu)勢,也是我們黨立于不敗之地的根基。改進黨的作風,要在解決人民群眾反映強烈、深惡痛絕的問題上下功夫、求實效,通過大力糾風除弊肅紀,立牢群眾觀點,回應群眾關切,維護群眾利益,以優(yōu)良作風把人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。
(二)堅持造福人民的政績觀,持續(xù)抓好為基層減負賦能工作
“四風”問題特別是形式主義、官僚主義,之所以被人民群眾深惡痛絕,一方面是由于其從根本上違背我們黨的性質(zhì)和宗旨、損害黨群干群關系,另一方面是增加了基層額外負擔、束縛了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳,實質(zhì)上損害的也是人民利益。中央八項規(guī)定的每一條都指向了為基層減負賦能,旨在樹立簡約高效、服務基層的作風導向。習近平多次論述為基層減負的重要意義,他指出:“要樹牢造福人民的政績觀,帶頭走好新時代黨的群眾路線,糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,切實為基層減負,以作風轉(zhuǎn)變促工作落實”,“要落實整治形式主義為基層減負長效機制,統(tǒng)籌減負和賦能,讓廣大基層干部從一些無謂的事務中解脫出來,有更多精力抓落實”。為更好推動改進作風,黨中央建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制,把2019年作為“基層減負年”,把“不忘初心、牢記使命”主題教育同落實“基層減負年”各項要求結(jié)合起來,部署和落實關于解決形式主義為基層減負、防治“指尖上的形式主義”等重要工作。2024年,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范。這一系列舉措推動從領導機關特別是從中央和國家機關改起,對困擾基層的形式主義問題進行排查起底,主動認賬、立行立改,注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,同時總結(jié)推廣整治形式主義官僚主義、為基層減負的好經(jīng)驗好做法,通報曝光形式主義、官僚主義的典型案例,實實在在、步步求實為基層干部松綁減負,努力把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,不斷創(chuàng)造和形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(三)把人民滿意作為改進作風的衡量標準
習近平強調(diào):“作風是否確實好轉(zhuǎn),要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時整改。”改進作風的成效好不好,人民群眾最有發(fā)言權。新時代以來,黨中央制定和實施八項規(guī)定,將之公諸于眾,自覺接受人民監(jiān)督,把人民滿意作為改進作風的衡量標準,以作風建設為抓手努力把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好,充分彰顯了我們黨赤誠為民的先進品質(zhì)和造福人民的政績觀。習近平指出,我們要緊盯人民群眾反映最強烈的突出問題,一件一件抓到底,一年一年不松懈,“緊一點自然就不舒服了,舒適度就有問題了,就是要不舒服一點、不自在一點,我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點”。“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化?!秉h中央在貫徹實施八項規(guī)定過程中,把反“四風”、反腐敗與反特權思想和特權現(xiàn)象相結(jié)合,糾治了一批脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域漠視侵害群眾利益的問題,持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,黨在人民群眾心中的形象和威信空前提升,生動印證了“民心是最大的政治,正義是最強的力量”的深刻道理。
三、認真精神:嚴立規(guī)矩,剛性落實
習近平指出:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認真’。只要我們動真格抓,就沒有解決不了的問題。中央有信心在全黨同志共同努力下,把黨的作風建設搞好。”黨的十八大以來,在管黨治黨的偉大實踐中,黨中央頻繁召開會議研究與中央八項規(guī)定有關的議題,制定黨內(nèi)法規(guī)頻繁引用延伸與中央八項規(guī)定有關的條款,在黨的紀律規(guī)矩執(zhí)行中嚴格落實中央八項規(guī)定精神。特別是新時代以來,新的中央領導班子組成后優(yōu)先研究的事項之一是關于中央八項規(guī)定的制定和貫徹落實,中央政治局每年召開民主生活會,中央八項規(guī)定是中央領導必然檢查對照的內(nèi)容,中央紀委國家監(jiān)委每月定期通報違反中央八項規(guī)定精神的問題,每個重大節(jié)日中央紀委國家監(jiān)委都發(fā)布關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神內(nèi)容的過節(jié)廉政警示,這些幾乎成為新時代管黨治黨的常規(guī)動作,凸顯了新時代共產(chǎn)黨人認真、較真的可貴精神。
(一)堅持堅決態(tài)度、剛性標準
關于中央八項規(guī)定,習近平指出:“規(guī)定就是規(guī)定,不加‘試行’兩字,就是要表明一個堅決的態(tài)度,表明這個規(guī)定是剛性的?!奔訌婞h的作風建設,是新時代我們黨管黨治黨的第一步,中央八項規(guī)定是加強黨的作風建設的切入口,表明了我們黨勇于推進自我革命的政治品格和堅定決心。在作風建設上講認真,首先體現(xiàn)為對作風建設的態(tài)度鮮明,用剛性標準制定中央八項規(guī)定,為全黨立下長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。習近平深刻總結(jié)我們黨過去作風建設上的經(jīng)驗教訓指出:“很多問題,不是沒有政策規(guī)定,而是有政策規(guī)定卻不執(zhí)行。有些政策規(guī)定是約束性的,有些明確是剛性要求,卻成了‘稻草人’,成了擺設。這樣就會形成‘破窗效應’,打碎一塊玻璃沒人管,最后所有玻璃都會被打碎,因為打了不受懲罰?!秉h的十八大以來作風建設的實踐表明,正因為以習近平同志為核心的黨中央始終堅定不移抓中央八項規(guī)定貫徹落實,中央政治局始終將作風建設作為加強自身建設的重要基礎,用“講認真”的精神、用“剛性約束”的行動逐項落實中央八項規(guī)定及其實施細則,做到嚴格自我約束動真格、堅決貫徹執(zhí)行不漏項,將作風建設的螺絲越擰越緊,全黨才在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上取得有目共睹的巨大成就。
(二)堅持從嚴要求、嚴緊尺度
2012年12月,習近平在廣東考察工作時指出:“十二月四日,中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,指導思想就是從嚴要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨,從中央政治局做起改進工作作風。討論時,中央政治局同志都提出要嚴些。”中央八項規(guī)定,從規(guī)范調(diào)查研究,改進會風文風,到規(guī)范出訪活動、簡化警衛(wèi)要求,再到改進新聞報道、控制文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約,每一個方面都貫徹了從嚴的要求、從緊的導向。習近平指出:“既然作規(guī)定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩(wěn)的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做。定規(guī)矩,就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情,就要約束一些不合規(guī)范的事情,就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點。”用認真的精神抓作風建設,就是要貫徹全面從嚴、一嚴到底的原則,從制定和實施中央八項規(guī)定領悟、貫徹黨中央嚴的標準、嚴的基調(diào)、嚴的決心、嚴的力度,以此推動全面從嚴治黨破題開局,使新時代新征程黨的自我革命不斷開啟新的篇章。
(三)堅持釘釘子精神、重錘實敲
2013年2月28日,習近平在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上指出:“我們要有釘釘子的精神,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。”克服不良作風,與落后觀念、不良行為、頑固習氣作斗爭,必須以霹靂精神遏制不良作風蔓延的勢頭,擠壓作風頑疾滋生的空間,像釘釘子一樣,用重錘、使實勁、不斷敲,使黨員干部在改進“四風”方面形成行為自覺,將外在約束轉(zhuǎn)化為日用而不覺的行為準則。實踐表明,在作風建設上,只要講認真、敢較真、用重錘,歪風邪氣就沒有市場,新風正氣必然弘揚。黨的十八大以來,黨中央在執(zhí)行八項規(guī)定方面認真求實、穩(wěn)扎穩(wěn)打、精準發(fā)力,無論是在精簡會議活動方面加強重大會議活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴控會議活動數(shù)量和規(guī)模,還是在精簡文件簡報方面加強發(fā)文統(tǒng)籌、嚴控文件數(shù)量、篇幅和規(guī)格,還是在改進新聞報道方面嚴控中央領導同志活動報道的字數(shù)和時長,將更多版面、時長和鏡頭留給人民群眾等,都做到了“把文件上寫的內(nèi)容一一落到實處”,使釘釘子精神成為作風建設的時代風標,給全黨作出了示范引領。
四、求實精神:求真務實,緊貼實際
習近平指出:“加強作風建設,要制定嚴格的舉措和要求,沒有規(guī)矩不行,有了規(guī)矩就要嚴格執(zhí)行。同時,也要實事求是,不要層層加碼。要懂得過猶不及的道理,如果脫離了實際,最后是難以長久堅持的?!秉h中央制定八項規(guī)定,秉持著我們黨實事求是、求真務實的精神,堅持從新時代黨的作風建設面臨的實際需要出發(fā),所規(guī)范的八個方面的內(nèi)容,既符合黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,又針對改進提高黨的作風的緊迫現(xiàn)實需求,并且具備經(jīng)過努力后可以實現(xiàn)的條件,創(chuàng)新了新時代新征程加強黨的作風建設的思路、理念和途徑。
(一)把現(xiàn)實需要與實現(xiàn)可能結(jié)合起來
中央八項規(guī)定劍指“四風”問題?!八娘L”頑癥,是我們黨科學分析一段時間以來黨的作風建設面臨的嚴峻形勢而錨定的重要靶標,解決“四風”問題具有突出的現(xiàn)實緊迫性,并在作風建設實踐中不斷驗證和展現(xiàn)其治理的突出成效。正如習近平指出:“我們以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,以釘釘子精神糾治‘四風’,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象,踏石留印、抓鐵有痕,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護?!彪S著貫徹落實中央八項規(guī)定的深入推進,“四風”問題的變異性、潛伏性特征不斷顯現(xiàn),必須“魔高一尺、道高一丈”,繼續(xù)同“四風”作不懈斗爭。同時,還要看到,以糾治“四風”為重點,深入貫徹中央八項規(guī)定,本身具有實現(xiàn)的可能性,因為“八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求”。中央八項規(guī)定這個“切入口”之所以選得好,深入貫徹中央八項規(guī)定精神之所以必然取得成效,一個重要原因是,中央八項規(guī)定兼具現(xiàn)實需要與實現(xiàn)可能兩個重要因素,即既有現(xiàn)實需要的推動力,又有實現(xiàn)可能的支撐力,經(jīng)過黨中央的堅強領導和全黨的不懈努力,必然能夠在現(xiàn)實中真正實現(xiàn),充分展現(xiàn)出科學性和實效性。
(二)把嚴格對標對表與發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來
中央八項規(guī)定是具有明確規(guī)范內(nèi)容和既定邊界的黨內(nèi)法規(guī),貫徹落實中央八項規(guī)定必須一絲不茍、嚴格認真抓好每項規(guī)范內(nèi)容的貫徹落實,在主動對標對表中及時糾正偏差,確保貫徹落實的高質(zhì)量和真效果。2022年12月,習近平在中央政治局民主生活會上強調(diào):“中央政治局同志要對照新修訂的中央八項規(guī)定實施細則,一條一條嚴格對標對表,不折不扣抓好貫徹落實,重點糾治形式主義、官僚主義頑疾,帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風?!睂藢Ρ?、看齊跟進,既是貫徹落實中央八項規(guī)定的工作要求,又是新時代嚴肅的政治紀律,是保證中央八項規(guī)定實施質(zhì)量的前提和基礎。同時,貫徹落實中央八項規(guī)定只是改進黨的作風的第一步,需要向八項規(guī)定以外的其他方面和領域拓展,向黨的組織的各層級特別是向基層拓展,需要發(fā)揮各級的主觀能動性,不斷在研究新情況、破解新難題中推動黨的作風建設走深走實。習近平指出:“我們黨強力反腐,糾‘四風’樹新風,是為了贏得黨心民心。如果上面九級風浪、下面紋絲不動,怎么能得到人民群眾衷心擁護?必須持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸?!眻猿职褔栏駥藢Ρ砼c發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來,就能使貫徹中央八項規(guī)定精神的過程成為全黨上下團結(jié)一致加強作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,從而不斷培塑和增強改進作風的正能量。
(三)把思想求實與作風老實結(jié)合起來
習近平強調(diào):“要堅持實事求是、求真務實,從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實處?!秉h的十八大以來,黨中央以八項規(guī)定為切入口加強作風建設,制定頒發(fā)實施細則,隨后陸續(xù)制定出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī),使黨的作風建設制度越來越健全,這些都體現(xiàn)和貫徹了求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打的思想原則,推動新時代黨的作風建設不斷取得新成效。在貫徹落實中央八項規(guī)定過程中,黨中央特別強調(diào)要以求實的作風抓改進作風,“我們作這個規(guī)定,不是為了作秀,不是為了沽名釣譽,就是要老老實實去做”,“要聚焦突出問題、緊盯關鍵節(jié)點,下大氣力解決‘四風’問題,不能虎頭蛇尾,不能搞成‘半拉子工程’,更不能搞形式走過場”。思想作風求實,才能保證決策正確、對策有效。工作作風求實,才能保證正確決策落地落實。習近平在改進工作作風、執(zhí)行中央八項規(guī)定方面,始終如一從自身做起,考察調(diào)研輕車簡從、簡化接待,出行不騰道、不封路,在地震災區(qū)住臨時板房,登海軍171艦與戰(zhàn)士們一起就餐,在陜北梁家河與鄉(xiāng)親們一起吃油饃饃、麻湯飯,帶頭落實“短、實、新”文風,講話接地氣、暖人心,為中央政治局和全黨作出了表率示范。思想作風與工作作風都堅持實的標準,就做到了真理力量與人格力量的統(tǒng)一,這是全黨貫徹中央八項規(guī)定精神取得突出成效的重要原因。
五、革命精神:自我革命,治虛去奢
習近平強調(diào),要“堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風,豐富自我革命有效途徑”。中央八項規(guī)定直指“四風”問題,其實質(zhì)是我們黨對一段時間以來一定程度上存在的不良風氣的一種自我革命,體現(xiàn)的是我們黨敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療傷、壯士斷腕的政治勇氣,防患于未然、防止禍起蕭墻的政治警覺,是革命精神在黨的自身建設方面的運用和體現(xiàn)。
(一)堅持賡續(xù)傳統(tǒng)、自律自警
馬克思主義政黨歷來強調(diào)改造客觀世界與改造主觀世界的統(tǒng)一。進入新時代,黨的事業(yè)發(fā)展進入新階段,黨的自我革命展現(xiàn)新境界。“黨的作風就是黨的形象,也是黨自我革命的強大動力?!比绾蝹鞒形覀凕h在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風,始終保持“進京趕考”的政治警覺,及時解決長期執(zhí)政中黨員干部承平日久、精神懈怠等突出問題,是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進黨的自我革命過程中高度關注的重大問題。習近平指出:“中國革命勝利時,我們黨向領導干部提出三點要求,一是時刻不能脫離人民群眾、自覺接受人民監(jiān)督,二是永遠不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗,三是時刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。我們黨之所以能夠走到今天離不開這三點,我們黨要繼續(xù)長期執(zhí)政,也離不開這三點?!秉h中央制定實施八項規(guī)定,彰顯了我們黨繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈的鮮明態(tài)度,表明了應對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境考驗的堅定態(tài)度,是對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險的堅決反制,是馬克思主義政黨在新時代自我革命、自我凈化的偉大洗禮。
(二)堅持正風除弊、固本培元
中央八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動等具體要求規(guī)范切入,直接推動的是包括作風建設在內(nèi)的黨的政治建設、思想建設、紀律建設等全面建設,體現(xiàn)了從大處著眼、從小處著手的思想方法。習近平指出:“作風問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風建設,就要返璞歸真、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)”,“黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現(xiàn),黨紀是保障”。中央八項規(guī)定,從形式上看抓的是黨規(guī)黨風,其長遠考量是鍛造黨性、踐行宗旨。堅持大處著眼,就是始終從保持黨的性質(zhì)宗旨、堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)等方面考量,不斷在強基固本上下功夫。堅持小處著手,就是從加強調(diào)查研究、改善會風、改進文風等具體要求做起,久久為功,累積成勢,化風成俗。實踐表明,中央八項規(guī)定宏觀著眼、微觀著力,大處著眼、小處著手,正風除弊、固本培元,直擊要害、務實管用,成為制度治黨、依規(guī)治黨的成功之舉。
(三)堅持一以貫之、步步深入
黨中央制定實施八項規(guī)定,科學總結(jié)黨的歷史上加強作風建設的正反兩方面經(jīng)驗教訓,慎重選擇作風建設的突破口,實事求是確定作風建設目標,從實際需要出發(fā)把握制定規(guī)范的尺度。習近平指出:“黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設如何抓時,就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規(guī)定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒有消化。我們抓住作風建設這條主線,一以貫之,步步深入?!?/span>2025年,黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,推進作風建設常態(tài)化長效化。實踐證明,制定實施中央八項規(guī)定取得的一個重要經(jīng)驗就是,抓作風建設要堅決果斷,但要精準確定、精心選擇突破口,一旦作出決定就要堅決抓好執(zhí)行,不囫圇吞棗、不貪大求全,打一仗進一步,一以貫之,步步深入,把目標選擇的精確性與實現(xiàn)目標的貫徹力結(jié)合起來。實踐證明,制定實施中央八項規(guī)定,是黨中央慎重決策、做則必成的決心工程。
(四)堅持以點帶面、風腐同治
中央八項規(guī)定強調(diào)的是先開局起步,打個樣板,奠定基礎,然后向縱深拓展,不斷擴大戰(zhàn)果。習近平指出:“把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,念好‘緊箍咒’,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題”,“要增強以案促改促治實效,推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。要堅持正風肅紀反腐相貫通,以‘同查’嚴懲風腐交織問題,以‘同治’鏟除風腐共性根源”,“黨的十八大以來,八項規(guī)定一子落地,作風建設滿盤皆活,八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措”。黨中央制定實施八項規(guī)定的一個重要方法論原則是,以點帶面、由風治腐、風腐同治。中央八項規(guī)定,規(guī)范的是領導工作八個方面的從政行為,針對的是“四風”頑癥,其長遠考量是全面純潔黨的作風,推動黨性黨風黨紀一起抓、堅持正風肅紀反腐相貫通,提升黨在人民群眾心中的形象,改變政治生態(tài)和社會面貌,以黨的優(yōu)良作風推進中國式現(xiàn)代化。
六、持久精神:著眼長遠,常態(tài)長效
習近平強調(diào):“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠?!秉h中央制定實施八項規(guī)定,決不是權宜之計,而是立足長遠、常態(tài)堅持的“第一規(guī)矩”。習近平在講話中,多次把中央八項規(guī)定形容為鐵規(guī)矩、硬杠杠,形容為“緊箍咒”,強調(diào)“一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,一年接著一年堅守”,深刻表明了黨中央抓八項規(guī)定的長遠戰(zhàn)略考量和堅韌意志定力。
(一)保持緊盯不放、寸步不讓的恒心
黨的歷史經(jīng)驗表明,制定一個黨內(nèi)規(guī)矩并不難,難的是真正貫徹執(zhí)行下去,做到長期管用。為了保證中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,黨中央鍥而不舍抓落實,堅持持之以恒、一抓到底。習近平指出:“我們必須保持定力、寸步不讓,守住重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律的要嚴肅處理、以儆效尤。”針對作風建設中發(fā)現(xiàn)的隱形變異等問題,他強調(diào):“要緊盯不放、寸步不讓,對享樂奢靡歪風露頭就打,對隱形變異新動向時刻防范,對頂風違紀行為從嚴查處,決不允許死灰復燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!”“對‘四風’問題及其各種變異表現(xiàn),必須保持高度警惕,繼續(xù)把發(fā)條擰緊,保持高壓態(tài)勢,寸步不讓,一抓到底?!弊⒅匕l(fā)揮制度建設的規(guī)范性、長期性作用,在經(jīng)常化落實上下功夫,“要堅持不懈糾正‘四風’,緊盯‘四風’新形式新動向,嚴肅查處,寸步不讓,在堅持中見常態(tài),向制度建設要長效,推動社會風氣好轉(zhuǎn)”。“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性的特點,貫徹落實中央八項規(guī)定精神,就要對“四風”問題及其變異表現(xiàn)保持高度警惕,持續(xù)把發(fā)條擰緊,保持高壓態(tài)勢,寸步不讓,一抓到底,務期必成。
(二)強化修堤固壩、固強補弱的決心
習近平強調(diào):“中央八項規(guī)定堤壩是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不斷巡堤檢修、培土加固?!彼^巡堤檢修、培土加固,就是要及時總結(jié)經(jīng)驗,固強補弱,持續(xù)加力,對于違反中央八項規(guī)定的人和事堅決查處糾正,對隱形變異新動向時刻防范,與一切損害黨的先進性、純潔性的不正之風進行堅決斗爭,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。巡堤檢修、培土加固,還要見微知著、從小做起,“從小事小節(jié)上守起。小洞不補,大洞吃苦”,防止小隱患積累成大問題。巡堤檢修、培土加固,更要不斷完善制度體系,通過制度籠子的嚴密完善,推動貫徹落實,“作風建設由治標向治本轉(zhuǎn)變也要靠法治,善于運用法治手段糾風肅紀,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行實現(xiàn)作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化”。深入持久抓好中央八項規(guī)定貫徹落實,就要強化修堤固壩、固強補弱的決心,保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態(tài),向制度建設要長效,不斷使貫徹落實中央八項規(guī)定成為行為自覺。
(三)增強滾石上山、久久為功的韌勁
習近平指出,對中央八項規(guī)定必須常抓不懈,“十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風成俗”。新時代以來,中央八項規(guī)定之所以能落地見效、產(chǎn)生改變中國的強大正能量,就在于黨中央堅持以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁頭,持之以恒、動真碰硬、久久為功,拿出了恒心和韌勁,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。貫徹實施中央八項規(guī)定的實踐說明,作風建設是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,實抓和虛抓大不一樣,要像敲“木魚”一樣天天敲,以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣保持持久定力,在抓常抓細抓長上下細功夫?qū)嵐Ψ?,在久久為功中不斷取得作風建設新成效。
從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。制定和落實中央八項規(guī)定是新時代我們黨抓作風的切入口和動員令,中央八項規(guī)定對黨的作風建設的精神引領,對于激勵和帶動全黨鞏固深化深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果,以更自覺的看齊意識、更堅定的決心意志、更務實的落實舉措高標準貫徹中央八項規(guī)定精神,推進作風建設向深處走、向?qū)嵦幝?,堅持把問題整改到位,不斷完善作風建設常態(tài)化長效化機制,以作風建設新成效提升全面從嚴治黨的整體水平,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強大正能量,具有重要意義。
(作者:湯俊峰 國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)