《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》是習(xí)近平總書記2023年10月18日在北京舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講，收錄在《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊。這篇重要文獻(xiàn)回顧了提出共建“一帶一路”倡議十周年取得的豐碩成果，總結(jié)了共建“一帶一路”的經(jīng)驗，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，堅定地表達(dá)了中國對高質(zhì)量共建“一帶一路”，并以“一帶一路”為實踐平臺不斷推進(jìn)世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的決心和力量。

共建“一帶一路”匯集人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)

共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬于世界。習(xí)近平總書記強調(diào)，提出共建“一帶一路”倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺。

十多年來，我們堅守初心，與各國攜手同行，推動“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。中國穩(wěn)步推進(jìn)與共建國家簽訂多雙邊航空運輸協(xié)定，促進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，高水平建設(shè)“一帶一路”空間信息走廊；同150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，成立20多個專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺，基本建成涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通和全面合作。十多年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方共同努力，“一帶一路”合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，國際感召力、影響力、凝聚力不斷增強，取得了重大成就，為增進(jìn)同共建國家友誼、促進(jìn)共建國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。

支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動

“一帶一路”建設(shè)推動了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給沿線國家和人民帶來切實收獲，“一帶一路”未來的發(fā)展，承載著沿線各國人民的期盼。中國著力凝聚國際社會的共識和力量，持續(xù)支持“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平總書記宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，當(dāng)前，各項行動和相關(guān)項目有序開展，藍(lán)圖正在變成實景，為未來發(fā)展揭開新的序幕。

一是構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與東起中國，橫跨哈薩克斯坦、里海沿岸、阿塞拜疆、格魯吉亞并延伸至土耳其和歐洲國家的跨里海國際運輸走廊建設(shè)，使中亞國家和高加索地區(qū)直接融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。2024年9月，第六屆“絲路海運”國際合作論壇宣布新增10條“絲路海運”命名航線，總數(shù)量增加到132條；中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國家簽署了關(guān)于共建“空中絲綢之路”的諒解備忘錄。

二是支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入。同時，中國全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，實現(xiàn)240小時過境免簽。

三是開展務(wù)實合作。中國持續(xù)支持共建“一帶一路”標(biāo)志性工程，如亞吉鐵路、中老鐵路等。同時，實施衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)合作、水利、減貧、教育培訓(xùn)等小型民生援助“小而美”項目，2023年底，中馬高校共建的中國—馬來西亞鐵路現(xiàn)代工匠學(xué)院掛牌，預(yù)計到2026年底，該學(xué)院將實現(xiàn)學(xué)歷教育學(xué)生50人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)100人次。

四是促進(jìn)綠色發(fā)展。中國持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，如：迪拜馬克圖姆太陽能公園項目優(yōu)化了阿聯(lián)酋的能源結(jié)構(gòu)；格西波—波波里水電站將幫助科特迪瓦實現(xiàn)2030年可再生能源份額提升至45%的目標(biāo)。2024年8月發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系成員國已達(dá)到33個?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟，已有來自40余個國家的150多家合作伙伴。

五是推動科技創(chuàng)新。中國繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。當(dāng)前，人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，面對人工智能發(fā)展在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面面臨的一系列新課題，中國同各國加強交流和對話，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育共建合作新增長點，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。

六是支持民間交往。2023年12月3日，首屆“良渚論壇”在中國杭州舉辦。習(xí)近平總書記向論壇致賀信強調(diào)，相互尊重、和衷共濟(jì)、和合共生是人類文明發(fā)展的正確道路。絲綢之路旅游城市聯(lián)盟于2023年9月成立，目前，包括中國和來自亞洲、歐洲、非洲、美洲等地區(qū)28個國家的63個海內(nèi)外知名旅游城市加入聯(lián)盟。

七是建設(shè)廉潔之路。廉潔是“一帶一路”沿線各國的共識、各國人民的盼望，是“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。中國會同合作伙伴推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，確保項目符合法律合規(guī)、財務(wù)可靠、環(huán)境可持續(xù)、社會有益等指標(biāo)。

八是完善“一帶一路”國際合作機制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步有機結(jié)合，實現(xiàn)全方位的立體互聯(lián)互通；探索深化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境等方式，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)系；對“一帶一路”軟能力建設(shè)給予更多關(guān)注，形成“一帶一路”多元互動的人文交流大格局；完善綠色發(fā)展機制，支持綠色投融資項目，加強自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作；強化已建成的“一帶一路”平臺合作功能，及時協(xié)調(diào)解決合作中的困難和問題。

推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國際力量對比深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)形勢面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和地緣政治沖突交織；國際體系和國際秩序深度調(diào)整，以世界貿(mào)易組織為核心的國際多邊貿(mào)易體系面臨重大挑戰(zhàn)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能等新技術(shù)可能引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系變化；國際政治和社會思潮深刻演變。在國際風(fēng)云變幻中，共建“一帶一路”為世界和平與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在總結(jié)共建“一帶一路”經(jīng)驗時指出，人類是相互依存的命運共同體，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事?！爸灰鲊泻献鞯脑竿?、協(xié)調(diào)的行動，天塹可以變通途，‘陸鎖國’可以變成‘陸聯(lián)國’，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地?！惫步ā耙粠б宦贰臂`行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏，不搞意識形態(tài)對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團(tuán)政治對抗，反對單邊制裁，反對經(jīng)濟(jì)脅迫，反對“脫鉤斷鏈”，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任，有助于世界超越?jīng)_突對抗，構(gòu)建美好未來。

  共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進(jìn)步的邏輯。習(xí)近平總書記強調(diào)：“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉?！痹凇敖z路精神”的引領(lǐng)下，中國本著對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手“一帶一路”沿線國家應(yīng)對各種全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)。完善合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制、“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實合作機制、新興領(lǐng)域國際交流合作機制、投融資多元化保障機制、風(fēng)險防控內(nèi)外協(xié)同機制、海外利益保障機制、高水平國際傳播機制、廉潔絲綢之路合作機制，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。（作者：祁苑玲）