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高質(zhì)量共建“一帶一路”的四條路徑

2025/2/27 16:28:12 | 文章來源:澎湃新聞  | 【大 小】 【打印】

2023年,是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來,“一帶一路”從倡議走向?qū)嵺`、從愿景變?yōu)樾袆?dòng),不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體走深走實(shí)。新的10年,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動(dòng)——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》,開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新征程。

一、中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)

20231018日,習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,提出了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。

第一,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中方將加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展,參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè);積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展,加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)。

第二,支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放,擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入,深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。

第三,開展務(wù)實(shí)合作。中方將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

第四,促進(jìn)綠色發(fā)展。中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作,加大對(duì)“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持。

第五,推動(dòng)科技創(chuàng)新。中方將繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會(huì),未來5年把同各方共建的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)大到100家,支持各國青年科學(xué)家來華短期工作。

第六,支持民間交往。中方將舉辦“良渚論壇”,深化同共建“一帶一路”國家的文明對(duì)話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術(shù)節(jié)、博物館、美術(shù)館、圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。

第七,建設(shè)廉潔之路。中方將會(huì)同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》,推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》,建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系,同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn)。

第八,完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。中方將同共建“一帶一路”各國加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。

二、“一帶一路”國家分類及合作分析

按地理位置分類

亞洲:中國、蒙古、俄羅斯、東南亞國家(如越南、泰國、馬來西亞)、南亞國家(如印度、巴基斯坦、孟加拉國)、中亞國家(如哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦)。

歐洲:東歐國家(如波蘭、匈牙利、捷克)、南歐國家(如希臘、意大利)、西歐國家(如荷蘭、德國)。

非洲:北非國家(如埃及、摩洛哥)、東非國家(如肯尼亞、埃塞俄比亞)、西非國家(如尼日利亞、加納)、南非國家(如南非)。

中東:沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、土耳其等。

大洋洲:澳大利亞、新西蘭等。

按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分類

發(fā)達(dá)國家:如新加坡、韓國、澳大利亞、新西蘭、部分歐洲國家(如德國、荷蘭)。

新興經(jīng)濟(jì)體:如中國、印度、俄羅斯、南非、巴西等。

發(fā)展中國家:如巴基斯坦、孟加拉國、肯尼亞、埃塞俄比亞等。

按參與程度分類

核心參與國:與中國在“一帶一路”倡議下有深度合作的國家,如巴基斯坦(中巴經(jīng)濟(jì)走廊)、哈薩克斯坦(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶)。

積極參與國:與中國在多個(gè)領(lǐng)域有合作的國家,如俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞等。

一般參與國:與中國有部分合作,但參與程度相對(duì)較低的國家,如部分非洲和東歐國家。

按合作領(lǐng)域分類

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):如巴基斯坦、孟加拉國、老撾等,這些國家在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面與中國有大量合作。

貿(mào)易與投資:如新加坡、馬來西亞、泰國等,這些國家與中國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域有廣泛合作。

能源合作:如俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗等,這些國家與中國在能源領(lǐng)域有深度合作。

金融合作:如英國、瑞士、盧森堡等,這些國家與中國在金融領(lǐng)域有較多合作。

按文化與歷史聯(lián)系分類

古代絲綢之路沿線國家:如中亞國家(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦)、中東國家(伊朗、土耳其)、南亞國家(巴基斯坦、印度)。

海上絲綢之路沿線國家:如東南亞國家(馬來西亞、印度尼西亞)、南亞國家(斯里蘭卡、孟加拉國)、東非國家(肯尼亞、坦桑尼亞)。

三、高質(zhì)量共建“一帶一路”的四條路徑

(一)促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化

千方百計(jì)地降低貿(mào)易壁壘,通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)、關(guān)稅減免等措施,促進(jìn)相互間貿(mào)易自由化和便利化。同時(shí),優(yōu)化投資環(huán)境,改善投資政策,保護(hù)投資者權(quán)益,吸引更多外資參與“一帶一路”建設(shè)。

(二)推動(dòng)創(chuàng)新與科技合作

同友城建立科創(chuàng)聯(lián)合體,加強(qiáng)在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)5G基站、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的供給,推動(dòng)電子商務(wù)、智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造“數(shù)字絲綢之路”。

(三)以人文交流助力民心相通

一方面,促進(jìn)教育與文化交流。加強(qiáng)教育合作,推動(dòng)留學(xué)生交流、聯(lián)合科研項(xiàng)目攻關(guān)等,增進(jìn)相互理解。另一方面,深化旅游與民間交往。促進(jìn)旅游合作,簡(jiǎn)化簽證手續(xù),鼓勵(lì)民間交往,增進(jìn)民眾之間的友誼。

(四)加強(qiáng)金融合作與風(fēng)險(xiǎn)防控

通過亞投行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu),向共建“一帶一路”的市場(chǎng)主體提供多元化融資支持。針對(duì)內(nèi)部長(zhǎng)期存在著央地矛盾、民族宗教沖突、地方利益競(jìng)爭(zhēng)、國家政治安全隱患的“一帶一路”國家,要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,防范政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。