研究發(fā)現(xiàn)，韓國政府放寬對啤酒市場（包括生產(chǎn)和分銷）的管制，導(dǎo)致國內(nèi)啤酒制造商和品牌的數(shù)量分別增加了一倍和四倍，促進(jìn)了市場競爭。分析認(rèn)為，由此產(chǎn)生的價(jià)格穩(wěn)定，消費(fèi)者福利效應(yīng)增強(qiáng)。

韓國公平交易委員會(huì)1月21日公布的《競爭限制規(guī)則的改善效果分析結(jié)果》中披露了這一信息。

此次分析是公平交易委員會(huì)每年推進(jìn)的改善監(jiān)管后，通過實(shí)證分析查看市場效果的第一個(gè)案例，分析對象是啤酒和免稅店（酒類銷售）市場。

此前，韓國政府對主要生產(chǎn)精釀啤酒的中小型啤酒企業(yè)放寬了生產(chǎn)和分銷規(guī)定。2018年，限制小型啤酒企業(yè)（55千升-120千升）生產(chǎn)的浸泡和儲(chǔ)存設(shè)施的規(guī)定放寬，小型啤酒企業(yè)也被允許向便利店、大型超市等零售店銷售。

2019年，擴(kuò)大了中小型啤酒企業(yè)的經(jīng)銷商數(shù)量，并取消了國稅局的酒類價(jià)格指令制度。2020年，稅制從從價(jià)稅改為從量稅，2021年允許代工生產(chǎn)酒精飲料，可以利用大公司的閑置設(shè)備進(jìn)行批量生產(chǎn)。

韓國公平交易委員會(huì)的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些監(jiān)管改進(jìn)導(dǎo)致啤酒制造商和品牌數(shù)量增加，極大地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)者的選擇范圍。

具體來說，從2019年到2023年的五年間，韓國啤酒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加了一倍多，市場參與者數(shù)量也從33家大幅擴(kuò)大到81家。以精釀啤酒為例，市場份額從2019年的0.2%增長到2022年的2.8%，增長了十倍多。大型商超和便利店罐裝啤酒市場中精釀啤酒的份額也有明顯提升，其中進(jìn)口啤酒占有率較高，便利店銷售的罐裝啤酒中精釀啤酒的比例由2019年的0.18% 增加到2022年的5%以上。

過去五年，韓國國內(nèi)啤酒品牌總數(shù)也從81個(gè)增加到318個(gè)，翻了兩番。2020年監(jiān)管正式開始放松以來，大型超市、便利店經(jīng)營的啤酒品牌數(shù)量明顯增加，便利店經(jīng)營的罐裝啤酒品牌數(shù)量也從2019年的26種大幅增加到2023年的154種。

價(jià)格也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。隨著競爭加劇，2020年精釀啤酒價(jià)格大幅下跌。事實(shí)上，精釀啤酒的價(jià)格在2019年第一季度為3,524韓元，但在2020年第一季度大幅下跌至2,767韓元，并在2023年第一季度小幅上漲至2,854韓元。

特別是，韓國公平交易委員會(huì)對市場多樣性增加帶來的消費(fèi)者福利效應(yīng)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，凈福利增加效應(yīng)逐年增加。分析認(rèn)為，與2019年每罐啤酒（500毫升）減少135韓元、2020年減少255韓元、2021年減少470韓元、2022年減少690韓元、2023年減少825韓元。

對免稅市場酒精飲料銷售的監(jiān)管也有所改善。韓國公平交易委員會(huì)評估稱，仁川國際機(jī)場出發(fā)大廳免稅酒類銷售壟斷業(yè)務(wù)取消后，主要酒類商品的漲價(jià)頻率和漲幅降低，促銷活動(dòng)和銷售品種增加，證實(shí)了改善消費(fèi)者福利的效果。

通過對15種主要酒精飲料產(chǎn)品的價(jià)格上漲情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管改善前有38次漲價(jià)，但改善后共有18次漲價(jià)，表明漲價(jià)頻率降低。平均價(jià)格漲幅也從9.4%下降到3.8%。此外，促銷活動(dòng)的數(shù)量從平均每年18次增加到46次，增加了一倍多。

韓國公平交易委員會(huì)競爭政策局市場結(jié)構(gòu)改善政策科科長沈在植表示：“稅制、銷售和分銷、產(chǎn)量等法規(guī)的改善，效果顯現(xiàn)。該分析的意義在于，通過確保實(shí)際銷售數(shù)據(jù)，定量地得出改善效果。公平交易委員會(huì)將繼續(xù)積極識別阻礙我們企業(yè)創(chuàng)新并給公眾帶來不便的反競爭法規(guī)，并提出改進(jìn)方向?！?/span>