習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,指出要深入推進風腐同查同治,強調(diào)堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。這是我們黨對黨風廉政建設(shè)規(guī)律的深刻認識和對反腐敗斗爭階段性特征的準確把握,為在新形勢下推動正風反腐一體深化、持續(xù)鏟除腐敗滋生的土壤和條件指明了實踐路徑。
不正之風與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同,但互為表里、同根同源、相互交織,從根子上說都源于理想信念動搖、黨性原則喪失。一方面,不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗往往是“四風”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。作風上的苗頭性、傾向性問題,是腐敗變質(zhì)的萌發(fā)階段。不少被查處的干部并非一開始就大搞貪腐、欲壑難填,而是先從一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上“破防”,逐漸走上腐化墮落的道路。另一方面,腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題。作風問題為腐敗提供契機,腐敗又使作風問題愈演愈烈,形成惡性循環(huán)。風腐一體問題不僅敗壞黨和政府形象,而且腐蝕弱化干部隊伍戰(zhàn)斗力,嚴重損害黨和人民群眾關(guān)系。由風及腐,風腐一體,是風腐演變的規(guī)律,必須堅持風腐同查同治。只糾歪風不查腐敗,作風問題就會延綿不絕;只治腐敗不管作風,腐敗治理成果也無法鞏固持久。
深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的特點,以“同查”嚴懲風腐交織問題,既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,深挖不正之風背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題;又“由腐糾風”,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題,做到“抓大不放小”。當前,要一嚴到底糾治“四風”,聚焦頂風違紀、隱形變異、嚴重影響市場秩序、加重基層負擔等問題,順藤摸瓜、精篩細查風腐問題線索,對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查,深化受賄行賄一起查,嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策、政商勾連腐敗等問題。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)各部門之間的工作銜接,加強紀檢監(jiān)察部門與公安、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)動,強化協(xié)作配合、健全會商機制、推動信息共享,由“風”的線頭扯出“腐”的線團,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,精準掌握風腐問題動態(tài),形成風腐同查合力。
推進風腐同查同治,既要在“查”上動真格,又要在“治”上見真章。同治就是要標本兼治、系統(tǒng)施治,精準鑒別和整治容易演變?yōu)楦瘮〉淖黠L問題,有針對性地鏟除滋生腐敗的土壤,起到“由腐糾風”的作用。當前,“四風”問題在經(jīng)歷一個時期集中整治后不斷改頭換面、翻新升級,腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,反腐敗任務(wù)仍然艱巨繁重。這要求我們不斷研究作風建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務(wù),堅持黨性黨風黨紀一起抓。對于作風問題,立行立改,扭轉(zhuǎn)形式主義、官僚主義作風,讓干部把精力聚焦到實干擔當上;對于腐敗問題,既要一刻不停懲治腐敗,起到震懾作用,又要深入剖析制度漏洞,強化完善反腐敗工具箱。加強新時代廉潔文化建設(shè),督促黨員干部樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。一方面,增強以案促改促治實效,推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制,加強對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督。另一方面,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制,堅決斬斷腐敗傳遞鏈、官商勾結(jié)鏈、騙子寄生鏈,不斷壓縮腐敗滋生空間。
風腐同查同治既是破解作風頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施。風腐同查同治,就是要把查和治有效貫通起來,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán),阻斷風腐問題根源,實現(xiàn)標本兼治。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變,既“由風查腐”深入挖掘線索,又“由腐糾風”實現(xiàn)雙向突破,不斷健全完善風腐同查同治工作機制,必將積小勝為大勝,持續(xù)釋放治理作風問題和懲治腐敗的綜合效能,一體推進正風肅紀反腐向縱深發(fā)展。