以人民為中心的改革觀，是中國共產(chǎn)黨人關(guān)于改革的總看法、總判斷，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、群眾史觀、價值觀，是馬克思主義立場、觀點、方法在中國改革開放中的具體運用，是改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，是進一步全面深化改革，推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必須堅持的重大原則之一。能否堅持好運用好以人民為中心的改革觀，關(guān)系我們對待馬克思主義的態(tài)度，關(guān)系推進全面深化改革的方向與價值，關(guān)系全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標的實現(xiàn)。

一、以人民為中心的改革觀遵循人類社會發(fā)展基本規(guī)律

以人民為中心的改革觀，反映了中國共產(chǎn)黨人對社會主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認識和準確把握，是馬克思主義發(fā)展觀在我國改革開放實踐中的具體運用和理論呈現(xiàn)。

社會主義社會是不斷發(fā)展的社會。馬克思主義認為，人類社會是一個動態(tài)的歷史進程，不存在靜止的、永恒的社會形態(tài)。人類社會進步的動因在于其基本矛盾運動。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑基本矛盾運動，推動著社會向前發(fā)展。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)時，社會能夠平衡有序發(fā)展，不相適應(yīng)時就會通過變革來達到新的適應(yīng)，這種變革或者采取政治革命的形式，或者采取和平的改革方式。在資本主義社會，由于資本與雇傭勞動之間矛盾的對抗性，決定了必然要通過政治革命，通過推翻資本主義制度，建立社會主義制度，為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟新的道路。在社會主義制度下，基本矛盾雖然不具有對抗性質(zhì)了，但基本矛盾的運動仍然是推進社會發(fā)展的內(nèi)在動力。

社會主義社會是分階段波浪式向前發(fā)展的。馬克思曾經(jīng)講過，從資本主義到共產(chǎn)主義有一個從前者到后者革命轉(zhuǎn)變的過渡時期，過渡時期之后，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展程度不同，可以把共產(chǎn)主義區(qū)分為第一階段和高級階段。馬克思的論斷，為我們認識社會發(fā)展階段提供了重要的思想指導(dǎo)。以人民為中心的改革觀堅持從我國實際出發(fā)，認為我國社會主義社會也是分階段向前發(fā)展的。目前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，初級階段也是一個動態(tài)發(fā)展的過程。習(xí)近平總書記指出：“社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。”把社會主義看成是一個動態(tài)發(fā)展的過程，這在理論上是對馬克思主義發(fā)展觀的堅持，在實踐上為社會主義改革的必要性確立了理論前提。

改革是推動社會發(fā)展的根本動力。社會主義社會同其他任何社會一樣，也是一個不斷變動改革的社會。過去很長一段時間，我們照搬蘇聯(lián)模式，總認為社會主義制度建立以后，基本矛盾就自動相適應(yīng)甚至消失了，生產(chǎn)力就自動發(fā)展了。只看到基本矛盾的非對抗性，空談社會主義的優(yōu)越性，而不講改革，致使體制機制障礙重重、社會發(fā)展活力不足、社會生產(chǎn)力長期落后。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以來，我們堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持解放思想、實事求是，正確認識到在社會主義制度下基本矛盾仍然存在，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾有時還表現(xiàn)得非常突出，這些矛盾不解決，就會禁錮生產(chǎn)力發(fā)展、損害經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固。鄧小平講：“過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了。”“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第370頁）在社會主義基本制度確立以后，只有通過改革不斷革除與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的上層建筑，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖，建立起推動生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，才能釋放出社會主義制度的優(yōu)越性，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路。因此，改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

改革是一個不斷深入推進的過程，只有進行時沒有完成時。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外環(huán)境極為廣泛而深刻的變化，面對我國發(fā)展中出現(xiàn)的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地認識到，改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜。這些矛盾和問題產(chǎn)生于改革開放之中，也只能用改革的辦法來解決。習(xí)近平總書記指出，沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。黨的十八屆三中全會向全黨全國發(fā)出全面深化改革的號令，提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標，黨的二十屆三中全會繼續(xù)書寫全面深化改革的新篇章，作出“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”的重大決定，向國人、世人展示了新時代中國共產(chǎn)黨人改革開放的新形象，明確回答了在新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人舉什么旗、走什么路的基本問題，以創(chuàng)新性的理論和實踐豐富了馬克思主義關(guān)于改革的認識。

二、以人民為中心的改革觀堅持了馬克思主義群眾史觀和價值觀

馬克思主義認為，歷史是人民群眾自覺的活動，人民群眾創(chuàng)造自己的歷史。中國共產(chǎn)黨人始終堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，認為改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。以人民為中心的改革觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對社會主義改革價值的總體判斷，既堅持了馬克思主義群眾史觀，又堅持了馬克思主義政黨的價值觀，是群眾史觀與價值觀的有機統(tǒng)一。

為了人民而改革，改革才有意義。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨全面深化改革的價值取向，讓人民群眾過上幸福生活是國之大者，是進一步全面深化改革的目標所在。

依靠人民而改革，改革才有動力。改革是億萬人民自己的事業(yè)，需要全體人民共同參與，團結(jié)一致攻堅克難。全面深化改革，要改的是體制機制，要動的是既得利益，每一項改革舉措的出臺、落實都會牽動最廣大人民的利益，沒有人民群眾廣泛的參與支持，改革事業(yè)絕不可能成功。在中國這樣一個擁有14億多人口的國家進一步全面深化改革，絕非易事。因此，改革必須尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，謀劃改革要汲取人民智慧，推動改革要凝聚人民力量，改革成效要由人民評判。2024年10月29日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上明確指出，廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。

改革的成果由人民共享，改革才有價值。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是為最廣大人民群眾謀福利的改革。黨的十八大以來，全面深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，無論是收入分配、就業(yè)、教育、社會保障體制改革，還是醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、基層治理體制改革，改革的每一項措施都是為了解決人民群眾急難愁盼問題。進一步全面深化改革就是要革除體制機制障礙，打破利益固化的藩籬，使改革成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。正如習(xí)近平總書記所講的，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。能否答好改革這份卷子，考出好成績，就要看人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，關(guān)鍵是能否實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

以人民為中心的改革觀，堅持改革是社會發(fā)展的動力、人民群眾是改革的主體力量、改革的根本價值在于滿足人民的需要，集中反映了馬克思主義世界觀和價值觀，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程中，只能堅持不能動搖。

三、以人民為中心的改革觀是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力

以人民為中心的改革觀，形成于改革之中，又引領(lǐng)著改革不斷走向深入。從我國改革進程來看，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的十一屆三中全會以來特別是進入新時代以來，我們黨堅持發(fā)展才是硬道理，堅持以改革促發(fā)展，堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民在改革中的主體地位，使當(dāng)代中國大踏步趕上時代前進步伐。習(xí)近平總書記指出：“沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進步，改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力?！碑?dāng)代中國的發(fā)展進步，以鐵的事實證明了堅持以人民為中心改革觀的重要性。

以人民為中心改革觀指引下的改革開放，是發(fā)展中國的強大動力。新時期我們?nèi)〉靡磺兄卮蟪删偷年P(guān)鍵因素之一就在于改革開放。進入新時代以來，以黨的十八屆三中全會為標志，我國正式拉開了全面深化改革的大幕，對改革作出全面戰(zhàn)略部署，確定了全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作，新時代全面深化改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就。我們以經(jīng)濟體制改革為牽引，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2012年至2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從51.9萬億元增至126.1萬億元，是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻國、世界貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國。我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。我們緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化政治體制改革，積極發(fā)展全過程人民民主，健全社會主義法治，社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展，依法治國能力顯著提升。我們大力推進文化體制改革，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈、以馬克思主義為魂脈推進文化強國建設(shè)，取得明顯進步。我們緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，深化社會領(lǐng)域改革，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，社會治理能力不斷提高，書寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡。我們緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極參與全球環(huán)境與氣候治理，取得舉世矚目的成就。我們緊緊圍繞推進國家安全體系和能力建設(shè)深化改革，緊緊圍繞建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大人民軍隊深化改革，國家安全得到全面加強，人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑，一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建。我們緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)領(lǐng)域改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的自我革命能力顯著增強，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅強。

  以人民為中心的改革觀指引下的改革開放，是發(fā)展社會主義的強大動力。20世紀末，蘇聯(lián)東歐一系列社會主義國家發(fā)生劇變，世界社會主義陷入低潮。面對世界社會主義處于低谷的境況，國外一些共產(chǎn)黨對社會主義喪失信心，紛紛更名易幟，社會主義國家的一些民眾也感到迷茫，提出“紅旗到底能打多久”的疑問，資本主義國家的一些政客斷言20世紀初出現(xiàn)的社會主義將會在20世紀末在地球上消失。中國共產(chǎn)黨人不怕鬼、不信邪、不怕壓，堅定地認為，社會主義是人類發(fā)展的大勢所趨，不能因為一時一地的挫折而失去了信心。中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出社會主義不是一成不變的，需要通過改革開辟發(fā)展新道路；社會主義也沒有固定的模式，僵化地照抄照搬別人的經(jīng)驗是行不通的。必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義。

中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義。習(xí)近平總書記強調(diào)：中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革，繼續(xù)發(fā)展和完善中國特色社會主義，全面建成小康社會，勝利完成了黨的第一個百年奮斗目標，開啟了向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標奮進的新征程，社會主義在當(dāng)代中國煥發(fā)出強大的生命力，彰顯出巨大的優(yōu)越性，社會主義的旗幟在中國高高飄揚。

以人民為中心的改革觀指引下的改革開放，是發(fā)展馬克思主義的強大動力。馬克思主義是科學(xué)的理論、發(fā)展的理論，以人民為中心的改革觀指引下的中國改革，不僅生動地證明了馬克思主義的科學(xué)性，而且進一步推動了馬克思主義中國化的進程，形成了馬克思主義中國化的系列成果。

早在改革開放之初，鄧小平就講：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力?！闭菆猿职呀夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，中國改革開放才逐步走向深入，改革開放所取得的“兩個世所罕見”的成就也展現(xiàn)了馬克思主義的真理光芒。習(xí)近平總書記指出，馬克思主義“使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動中國革命、建設(shè)、改革，不斷堅持真理、修正錯誤。無論是處于順境還是逆境，我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰”。

馬克思主義是行動的指南，而不是僵化的教條。在以人民為中心改革觀指引下的改革開放進程中，中國共產(chǎn)黨人始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對國內(nèi)外形勢的新變化，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導(dǎo)實踐。”

總之，以人民為中心的改革觀是新時期以來特別是新時代以來我國改革開放寶貴經(jīng)驗的凝結(jié)，進一步深化了我們黨對改革開放規(guī)律的認識。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，我們必須把它堅持好、落實好。

〔作者：牛先鋒 中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長〕