習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調,新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進,并在總的要求中提出“推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化”。推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化,必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以堅定的自我革命精神堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
新時代以來,一體推進“三不腐”的工作取得了顯著成效。各級紀檢監(jiān)察機關保持高壓態(tài)勢,嚴肅查處了一批重大違紀違法案件,形成了強大的震懾效應,不敢腐的高壓態(tài)勢持續(xù)鞏固。隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進,一系列制度規(guī)范不斷完善,如《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》等,權力運行制約和監(jiān)督體系逐漸健全,為反腐敗工作提供了堅實的制度保障,不能腐的制度籠子更加牢固。通過開展各種形式的警示教育活動,黨員干部的廉潔意識和自律能力日益提升,不想腐的思想堤壩不斷筑牢。但目前一體推進“三不腐”還存在系統(tǒng)整治不足、防范腐敗的長效機制不夠完善、廉潔文化建設有待加強等問題,必須保持反腐敗政治定力,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。
繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以零容忍態(tài)度推進不敢腐。反腐敗是最徹底的自我革命。以零容忍態(tài)度推進不敢腐,意味著要持續(xù)不斷打擊任何形式的腐敗行為,采取嚴厲措施,必須堅持一視同仁,“老虎”“蒼蠅”一起打。懲治腐敗,除了“懲”,更要重視“治”,既要繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,善于運用紀律處分、國家刑罰等各種處理手段對個案精準打擊,還要推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉變。這種轉變強調的是一種從點到面、從局部到整體的綜合治理策略,旨在通過系統(tǒng)性的方法來解決腐敗治理難題。
不斷深化改革阻斷腐敗滋生蔓延,持續(xù)縱深推進不能腐。防范和治理腐敗,既要一手抓懲治始終不松不軟,還要另一手抓防范更加堅強有力。只有不斷完善黨和國家監(jiān)督體系,通過整合各類監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,確保監(jiān)督無死角、全覆蓋,才能推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理腐敗的實踐效能。一方面,不斷完善黨內法規(guī)制度體系和反腐敗法律體系,構建起嚴密的制度籠子,確保權力運行受到有效制約和監(jiān)督;另一方面,加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度真正發(fā)揮其應有的作用。要強化以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動。通過查處典型案例,深入剖析腐敗問題產生的原因,查找制度上的漏洞和工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時整改,從而建立健全長效機制,進一步加強剛性約束,防止類似腐敗問題再次發(fā)生。只有常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,做到既善于發(fā)現問題又善于推動解決問題,才能真正做到常態(tài)化、長效化治理腐敗。
全面加強新時代廉潔文化建設,扭住不想腐這個根本。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,“不想”是根本。既要利用各種新媒體和網絡平臺,廣泛宣傳廉潔自律的先進典型,弘揚清正廉潔的社會風尚,還要開展形式多樣的廉潔文化活動,如廉潔文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等,營造濃厚的廉潔氛圍。同時,把深化家庭家教家風建設作為加強新時代廉潔文化建設的重要抓手,不斷弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。發(fā)揮典型案例的警示教育作用,使廣大黨員干部自覺抵制腐敗誘惑。從實踐經驗來看,建立健全典型案例通報制度,及時公開曝光違紀違法行為,能夠形成強大的震懾力。因此,要不斷創(chuàng)新警示教育方式,健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。通過強化正反兩方面教育,從根本上解決不想腐的問題,有效預防和減少腐敗現象發(fā)生,為營造風清氣正的政治生態(tài)提供堅實保障。
(作者單位:劉俊杰 中國人民大學紀檢監(jiān)察學院)