省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案的通知

蘇工信裝一〔2024〕321號 

  各設區(qū)市工業(yè)和信息化局，昆山市、泰興市、沭陽縣工信局：

  現將《江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2024年9月11日

江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案

  為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、工信部等七部委《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》、儀器儀表產業(yè)相關政策文件以及省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《加快建設制造強省行動方案》等文件精神，因地制宜發(fā)展新質生產力，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以高端、精密、智能為發(fā)展方向，推動我省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展，助力“1650”產業(yè)體系建設，高水平賦能新型工業(yè)化，為建設制造強省提供有力支撐，制定本行動方案。

  一、主要目標 

  到2025年，全省儀器儀表產業(yè)規(guī)模達3000億元左右，產業(yè)基礎能力進一步夯實，自主創(chuàng)新能力進一步提升，培育10家省級以上企業(yè)技術中心、新增10家以上專精特新企業(yè)、新增10個左右儀器儀表領域首臺(套)重大裝備，深化儀器儀表在新能源汽車、航空航天、高技術船舶與海工裝備、高端裝備、半導體、新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥等“1650”產業(yè)體系的應用，形成具有較強競爭力的儀器儀表產業(yè)體系、創(chuàng)新體系和應用體系，成為全國儀器儀表產業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展高地。

  到2030年，全省儀器儀表產業(yè)發(fā)展邁上新臺階，產品精度、效率、智能化水平持續(xù)提升，部分標志性產品達到國際先進水平，關鍵領域高端儀器儀表“卡脖子”問題得到有效緩解，產業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭實力明顯增強。

  二、重點任務

  (一)加強關鍵核心技術攻關。面向國家重大戰(zhàn)略和產業(yè)鏈供應鏈安全需求，圍繞科學儀器、工業(yè)儀器、專用儀器三大領域，聚焦儀器儀表產業(yè)短板，引導材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機企業(yè)有機結合，開展產業(yè)鏈協同攻關，在質譜光譜色譜分析測試儀器、工業(yè)CT與X射線檢測設備、電子電工測量儀器、機器視覺檢測儀器、精密光學儀器、量子精密測量儀器、試驗機等細分領域，重點突破材料力學性能、存儲模塊、核心傳感器、電子通信測量、數據采集分析、微型化與集成化應用等一批關鍵核心技術。

  (二)搭建創(chuàng)新平臺載體。支持龍頭企業(yè)牽頭建設儀器儀表重點實驗室、中試驗證平臺、檢驗檢測中心、企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺載體，積極承擔或參與國家和省級重大創(chuàng)新平臺建設，加強前沿和共性技術研發(fā)。支持第三方機構建設對比測試評價平臺，重點開展國產產品與進口產品對比測試，建立國產產品進口替代驗證評價體系。支持高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、用戶等產學研用單位聯合開展基礎研究與成果轉化。支持儀器儀表細分領域龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，牽頭組建創(chuàng)新聯合體，積極承擔國家重大戰(zhàn)略需求攻關任務，開展產業(yè)鏈重大技術難題協同攻關，加快創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，建立產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  (三)加強創(chuàng)新示范應用。聚焦“1650”產業(yè)體系，圍繞制造過程、產品質量、設備運行、遠程運維、安全環(huán)境等方面檢測需求，鼓勵儀器儀表企業(yè)與新型研發(fā)機構、行業(yè)組織、下游用戶等通過開展產需對接、交流合作、展示推介活動等多種形式搭建創(chuàng)新產品示范應用平臺，推廣以高精度、高穩(wěn)定性、智能化儀器儀表為代表的各類高端儀器儀表在科學研究、工業(yè)生產和專用領域優(yōu)秀應用場景，實現以場景驅動科技成果轉化。利用省首臺(套)重大技術裝備、國家首臺(套)重大技術裝備保險補償等各類政策，支持首臺套儀器儀表產品加快推廣應用。

  (四)推進智改數轉網聯。通過5G、人工智能、大數據、物聯網、云計算等新技術融合應用，推動研發(fā)、設計、生產、驗證等各環(huán)節(jié)的數字化轉型，完善工藝技術，提高儀器儀表產品質量穩(wěn)定性和批量生產能力，通過數據驅動制造，打造一批儀器儀表領域智能制造車間、智能制造工廠和 “智改數轉網聯”標桿企業(yè)。面向重點領域制造過程關鍵環(huán)節(jié)檢測需求，促進工業(yè)儀器儀表設備與制造裝備互聯互通，提高儀器儀表感知、分析、決策能力和水平。

  (五)推動設備更新升級。加快升級試驗檢測設備，在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設備，提升工程化和產業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。

  (六)梯度培育優(yōu)質企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構等開展戰(zhàn)略合作、兼并重組，提升技術水平和產業(yè)規(guī)模，加快培育一批具有國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)。加強精準服務、示范引領和政策支持，引導特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)專注細分產品市場的拓展、產品質量的提升和名優(yōu)品牌的培育，推動儀器儀表中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批儀器儀表領域專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，搶占儀器儀表產業(yè)發(fā)展制高點。推動在蘇研發(fā)創(chuàng)新平臺與國內外知名高科技企業(yè)、科研機構合作，在儀器儀表等領域，孵化和培育一批本土科技型中小企業(yè)。

  (七)強化標準支撐引領。面向重點行業(yè)需求，鼓勵龍頭企業(yè)參與儀器儀表核心技術、檢驗檢測等國家標準、國際標準制(修)訂，鼓勵社會組織、企業(yè)制(修)訂產業(yè)急需的團體標準和企業(yè)標準，提升標準話語權。支持優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、第三方機構等搭建基于實際制造場景的儀器儀表試驗驗證平臺，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定中試技術規(guī)則和標準。

  (八)促進產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞各地產業(yè)基礎條件和功能定位，引導資源和創(chuàng)新要素向產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集聚，建設一批優(yōu)勢互補、各具特色的儀器儀表產業(yè)基地，創(chuàng)建一批省級儀器儀表產業(yè)園，推動區(qū)域合理布局。蘇州發(fā)揮產學研綜合優(yōu)勢和高端裝備制造能力，重點發(fā)展實驗分析儀器、試驗機、光學儀器、電子測量儀器、大型影像設備、海洋監(jiān)測儀器等，全力打造全國領先的高端科技儀器產業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)集群。無錫以智能檢測為重點發(fā)展方向，核心發(fā)展X射線智能檢測、機器視覺檢測、近紅外檢測設備等智能檢測產品，拓展量子精密測量未來產業(yè)，帶動整體產業(yè)集群創(chuàng)新突破?；窗惨詼囟?、壓力、流量、液位、物位測試等工業(yè)自動化儀表為產業(yè)特色，并向高精度、高穩(wěn)定性和成套智能化系統(tǒng)拓展，加快產業(yè)集聚發(fā)展。

  (九)健全產業(yè)服務體系。鼓勵儀器儀表企業(yè)的儀器設備、測試平臺等資源開放共享，支持建設產品質量、檢驗測試、質量認證、場景驗證、成果轉化、應用推廣等多元化儀器儀表領域公共服務平臺，建立健全儀器儀表公共服務體系，提升重點領域計量監(jiān)督和產業(yè)公共服務能力。

  (十)深化區(qū)域與國際合作。深化與長三角區(qū)域內的上海工業(yè)自動化儀表研究院、中國計量大學等儀器儀表領域各類高端科技創(chuàng)新資源協同對接，共同開展產學研用創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的合作。鼓勵儀器儀表企業(yè)積極參與國際交流與合作，提升技術研發(fā)、品牌建設國際化水平。鼓勵擁有自主知識產權和自主品牌的高端科技儀器企業(yè)加強境外應用市場開拓，通過在海外設立研發(fā)、生產機構等形式，推動高端儀器儀表產品接軌國際市場，加快融入全球產業(yè)鏈。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。發(fā)揮省制造強省建設領導小組作用，統(tǒng)籌協調全省儀器儀表產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重大決策、工作部署。建立省市聯動、部門協同的工作機制，加強產業(yè)發(fā)展形勢研判，協同推進重點任務落實，推動產業(yè)健康有序發(fā)展。

  (二)加大政策支持。積極爭取國家有關政策資金支持，用足用好制造強省建設專項資金，組織實施協同創(chuàng)新攻關項目和首臺(套)重大裝備示范應用項目，支持儀器儀表企業(yè)開展技術創(chuàng)新、研發(fā)攻關、示范應用、平臺建設、智改數轉網聯等工作。支持金融機構為儀器儀表企業(yè)提供個性化信貸和融資服務。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金的引導帶動作用，引導社會資本參與儀器儀表行業(yè)投資。

  (三)強化人才支撐。加強儀器儀表相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵儀器儀表企業(yè)與高等院校、科研院所等合作，創(chuàng)新產學研合作培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)跨學科的交叉復合型人才和工程型人才，增強高水平人才供給。大力弘揚工匠精神，鼓勵工匠名人開設人才創(chuàng)新工作室，加強職業(yè)教育、技術再培訓等，大力培育產業(yè)應用型人才。

  (四)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)揮產業(yè)協會、產業(yè)聯盟、促進組織等行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，加強儀器儀表產業(yè)動態(tài)監(jiān)測，深入開展儀器儀表技術和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時反饋問題和建議。支持行業(yè)集聚地區(qū)運用市場化手段，打造具有行業(yè)影響力的儀器儀表展會或論壇。組織儀器儀表企業(yè)參加斯圖加特質量控制及儀器儀表展覽會、中國國際測量控制與儀器儀表展覽會、中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會、世界智能制造大會等國內外專業(yè)展會和大型經貿洽談活動，提升江蘇儀器儀表品牌影響力和競爭力。