7月15日至7月18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。此次全會(huì)是在新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟、緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)謀劃和部署，是我們黨歷史上新的里程碑。全會(huì)最重要的成果，是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。
46年前的12月18日，具有劃時(shí)代意義的黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，中國(guó)的改革開(kāi)放由此開(kāi)啟。2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步提出全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。46年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，大膽地試、勇敢地創(chuàng)、切實(shí)地改，干出了一片新天地。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器。這表明我們黨在方向上堅(jiān)定不移，在行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定走好中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的后半程。
在改革開(kāi)放基礎(chǔ)上開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景
全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。2023年2月7日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！睘槭裁凑f(shuō)改革開(kāi)放決定著中國(guó)式現(xiàn)代化成敗？因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是在新中國(guó)成立以來(lái)的歷史演進(jìn)中，逐步成功創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化?！边@實(shí)質(zhì)上指出了中國(guó)式現(xiàn)代化的生成邏輯和創(chuàng)造建構(gòu)邏輯。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化與全面深化改革之間是一種相輔相成、相互成就的關(guān)系。一方面，大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既是全面深化改革的目的，也可以為進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革注入強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。同時(shí)也要看到，問(wèn)題倒逼改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，必須克服種種困難和阻力，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。另一方面，大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)全面深化改革，進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。中國(guó)式現(xiàn)代化作為新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國(guó)家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，是為了破解深層次的體制、機(jī)制障礙，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力和活力，把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作為具有劃時(shí)代意義的全面深化改革的總目標(biāo)之一，就是積極主動(dòng)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化主要是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的話，那么中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所推進(jìn)的全面深化改革，則主要是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中提出的中國(guó)特色社會(huì)主義“制度”和國(guó)家“治理”，涉及的都是中國(guó)特色社會(huì)主義的“根”和“本”，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“根”和“本”，是全面性的、根本性的，其實(shí)踐意義就是以“制度”更好地“治理”國(guó)家，解決好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的動(dòng)力、平衡和治理問(wèn)題。因而，這實(shí)質(zhì)上是從“治本”意義上主動(dòng)提出國(guó)家治理現(xiàn)代化。從“四個(gè)現(xiàn)代化”，經(jīng)“社會(huì)主義現(xiàn)代化”，再到“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，反映和體現(xiàn)的是我國(guó)不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史演進(jìn)邏輯。
總結(jié)這一歷程可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨掌握著中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本和主動(dòng)，即黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)思想引領(lǐng)、選擇正確道路和以制度優(yōu)勢(shì)治理好國(guó)家。改革是發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。
人民至上是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明底色
以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾價(jià)值關(guān)系的高度凝練。在這種關(guān)系中，人民群眾是作為進(jìn)一步全面深化改革的終極目的而存在，也是作為進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向而存在，中國(guó)共產(chǎn)黨人是作為價(jià)值追求的主體而存在。這次全會(huì)提出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄跋肴嗣裰?，行人民之所囑，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！毙聲r(shí)代波瀾壯闊的改革實(shí)踐中，人民至上是始終不變的鮮明底色。使人民群眾有更多獲得感，在工作和生活中能切實(shí)感受和享受到改革發(fā)展成果，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。在新時(shí)代的偉大變革中，我們要堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，要切實(shí)推進(jìn)人民群眾可感可及的改革，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，書(shū)寫(xiě)人民至上的嶄新篇章。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心?！敝袊?guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化有著本質(zhì)的區(qū)別。西方現(xiàn)代化是以資本為中心的現(xiàn)代化，說(shuō)到底維護(hù)的是資本家的利益，而中國(guó)式現(xiàn)代化則站在人民立場(chǎng)上，緊緊依靠人民，始終為了人民，牢牢扎根于人民，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)人民福祉，接受人民評(píng)價(jià)，體現(xiàn)著鮮明的人民至上的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。
人民對(duì)美好生活的向往，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括發(fā)展全過(guò)程人民民主、豐富人民精神世界、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等內(nèi)容。我們著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2035年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)，使人民生活更加幸福美好。
〔作者：韓慶祥 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一級(jí)教授、中央黨校專(zhuān)家工作室領(lǐng)銜專(zhuān)家〕
