近日，習(xí)近平總書(shū)記在四川視察期間聽(tīng)取了四川省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)四川各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，希望四川在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。今年以來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，被擺在了越來(lái)越重要的位置。要深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力的重要要求，努力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上做到精準(zhǔn)。

以新發(fā)展格局的視角來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系事關(guān)新發(fā)展格局。2023年1月31日，中共中央政治局就加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系雖然規(guī)模龐大、涉及面很廣、門(mén)類(lèi)眾多，但仍然存在不少“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。只有抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加長(zhǎng)長(zhǎng)板強(qiáng)項(xiàng)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，才能在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

  首先，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵不是簡(jiǎn)單的技術(shù)進(jìn)步，也不是單純的產(chǎn)業(yè)體系和業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化，以及在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。當(dāng)前，全球格局發(fā)生了根本性的變化，大國(guó)博弈、大國(guó)沖突、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，疊加逆全球化，以及地緣政治全面惡化等因素，中國(guó)面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。因此，必須從全球博弈和競(jìng)爭(zhēng)的角度，重新定位產(chǎn)業(yè)政策。其次，在這個(gè)技術(shù)革命方興未艾，新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)層出不窮的時(shí)代，技術(shù)突破是至關(guān)重要的。但當(dāng)前技術(shù)突破的重點(diǎn)不是之前所強(qiáng)調(diào)的新型工業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而是要進(jìn)一步凸顯在大國(guó)博弈的極端狀況下，在遏制與反遏制的斗爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通。一方面，要突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題；另一方面，要建立備胎體系；同時(shí)，在補(bǔ)短板上也要有全面的突破。這就意味著技術(shù)的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全相融合，安全成了一個(gè)基礎(chǔ)性的、前提性的概念。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角精準(zhǔn)把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，從中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷來(lái)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還是明顯的，但也有內(nèi)需不足、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題。所以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，需要從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力。從需求側(cè)發(fā)力，主要是擴(kuò)大內(nèi)需；從供給側(cè)發(fā)力，是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此要把擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)際上正是著眼于統(tǒng)籌當(dāng)前和中長(zhǎng)期，統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)的一個(gè)具體戰(zhàn)略安排。如果沒(méi)有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，就沒(méi)有高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的供給，就沒(méi)有高水平自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，所以這就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要性。

  深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策，也是破解各種深層次問(wèn)題的關(guān)鍵。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾已經(jīng)從總需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，傳統(tǒng)的數(shù)量型增長(zhǎng)已難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的宏觀政策難以解決大量深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，全面啟動(dòng)供給側(cè)的調(diào)整和改革成為關(guān)鍵之舉。解決當(dāng)前存在的增長(zhǎng)質(zhì)量不高、動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等深層次問(wèn)題，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

  繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須以增強(qiáng)微觀主體活力、提高全要素生產(chǎn)率作為落腳點(diǎn)和核心目標(biāo)。通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快補(bǔ)齊短板，特別是補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等突出短板，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，全面推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展，加大科技、人才以及創(chuàng)新的一體化建設(shè)。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐

  二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基和命脈。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，大國(guó)博弈、大國(guó)沖突、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)面臨著一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，堅(jiān)持開(kāi)放合作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，是我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

  就四川而言，要全面落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)決策部署，著力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)四川現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有這樣幾個(gè)重點(diǎn)。

  第一，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是先進(jìn)制造業(yè)的核心主體，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的決定性力量。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合化、集群化發(fā)展，通過(guò)深度融合有效擴(kuò)大資本規(guī)模、整合創(chuàng)新資源、壯大技術(shù)攻堅(jiān)力量，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎；通過(guò)高度集群更好發(fā)揮集聚效應(yīng)、加強(qiáng)分工細(xì)化與協(xié)同協(xié)作、提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極，從而為產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐。

  第二，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)以及信息技術(shù)服務(wù)與先進(jìn)制造業(yè)相融相長(zhǎng)、耦合共生，培育出供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理以及系統(tǒng)集成管理等生產(chǎn)制造的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了持久的活力、不竭的動(dòng)力和廣闊的空間。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的幫助下可以根據(jù)客戶(hù)個(gè)性化需要而提供有形的產(chǎn)品，也可以圍繞產(chǎn)品為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化和定制化的服務(wù)，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈高端延伸，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

  第三，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)字化改造能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造新的動(dòng)力機(jī)制。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，可以深刻改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)生產(chǎn)技術(shù)的革新、運(yùn)營(yíng)成本的降低、生產(chǎn)效率的提升、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化以及用戶(hù)體驗(yàn)的改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系向著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)擁有更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，激活數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用和價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展賦能。

  第四，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得歷史性成就，但是在集成電路、高端制造、關(guān)鍵材料等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域中，諸多底層技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)仍然存在“卡脖子”難題。實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)，需要我們立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。是否掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵核心技術(shù)，是否實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的科技自立自強(qiáng)，決定了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)體系和價(jià)值分配體系中的地位，也決定了我國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的地緣政治局勢(shì)中守住安全底線、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  第五，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完備健全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)完整性、先進(jìn)性、安全性的基礎(chǔ)和保障，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展模式以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的意義。我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在支持現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面已經(jīng)積累了全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提供廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)和空間，同時(shí)也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)和平臺(tái)，保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系安全高效運(yùn)行。

（作者：劉元春 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教授）